EUとグリーンディール推進NGOの不透明な財政関係について、ドイツの新聞が報じた内容。ジュゼッペ・リトゥッリによる詳細な分析
EUとNGOの不透明な関係は、グリーンディールやその他の目標を支持する世論形成に巧みに利用されてきたが、その実態は飛躍的に進展している。昨日までは、これらの資金の額と受益者しか知られていなかった。しかし、ドイツ紙「ディ・ヴェルト」の記者による調査により、数日前から、これまで厳重に秘密にされてきた詳細も明らかになった。
週末版の見出し（「EUの強力な影のロビー」）で、池に石を投げ込んだかのような記事が続き、日曜日には日刊紙ターゲスシュピーゲルが同じ記事についてさらに詳しい情報を提供した。そして木曜日には、ディ・ヴェルト紙が再びこの件を取り上げ、非常に当惑した欧州委員会の発言に反論する記事を掲載した。
事実、ドイツ人ジャーナリストが詳細に閲覧した機密文書によると、欧州委員会は一部のNGOと、内容は秘密にされ、多額の補償と引き換えに、脱炭素化やグリーンディールへの支持といった目標の追求、あるいは貿易協定の妨害といった目的の達成を目的とした協定を締結していたことが明らかになった。これらの秘密契約には、 NGOが（道具として利用されながら）欧州委員会の目的を達成するためのあらゆる運用上の詳細が含まれていた。
こうして、オランダの日刊紙「デ・テレグラーフ」とイタリアの日刊紙「ラ・ヴェリタ」が数ヶ月前に報じていたこの事件に、新たな不穏な一章が加わった。しかし今、事態の秘密性と、多かれ少なかれ口に出せない目的という、懸念を一層高める詳細が明らかになりつつある。
実際、ブリュッセルの事務所で、ディー・ヴェルトが匿名を保証していたにもかかわらず、極めて深刻な手口が明らかになった。ドイツ人ジャーナリストたちは、極秘事項であるこれらの契約書を閲覧することができた。契約書は画面上でしか読むことができず、印刷もできず、用語の検索も不可能だった。30分ごとにページがモニターから消え、わざと読みにくくするために再読み込みする必要があったのだ。
こうした困難にもかかわらず、2022年12月7日にブリュッセルで欧州委員会の職員によって署名され、秘密裏に保持されるはずだった文書の77ページで、 Die Weltの記者たちは衝撃的な詳細を掴んだ。委員会は、脱石炭を推進し、「市民運動」や抗議団体と協力するドイツにおける積極的な活動と引き換えに、環境団体ClientEarthに35万ユーロの資金提供を約束していたことが判明した。
この活動は、2020年にドイツ連邦議会が2038年までに石炭火力発電を段階的に廃止することを決定したことに端を発しています。しかし、ブリュッセル当局はこの期限は不十分だと考えました。「2038年という石炭火力発電の段階的廃止期限は、パリ協定の1.5℃目標と整合しておらず、したがって遅すぎます」と、 NGO 「クライアント・アース」との合意文書には記されています。「来年も、ドイツにおける石炭火力発電の段階的廃止を前倒しするため、石炭火力発電との闘いを継続する予定です。」
ほんの数か月前の9月末、40人の活動家がブランデンブルク州のイェンシュヴァルデ発電所を占拠し、線路やベルトコンベアに自らを鎖でつなぎ、発電所の半分の閉鎖を余儀なくしたとき、彼らはすでに、その秘密契約によって他の同様の取り組みを奨励したいと考えていた欧州委員会職員の支援を受けていた。
近年、欧州委員会はNGOに年間総額1500万ユーロの補助金を提供しており、一部の団体は最大70万ユーロを受け取っています。その見返りとして、NGOは化石燃料、グリホサートなどの農薬、そして南米とのメルコスール貿易協定といった欧州委員会の「敵」と戦わなければなりませんでした。共同キャンペーンは細部に至るまで綿密に計画され、完璧な秩序のもとで秘密裏にロビー活動が進められました。
これらの協定の不備を最初に指摘したのは、影響力のあるCSU（キリスト教社会同盟）欧州議会議員モニカ・ホルマイヤー氏で、彼女は『ディ・ヴェルト』紙に対し、「 NGOという略称が、公的資金の恣意的かつ無制限な使用を許容する白紙委任状であってはならない」と述べた。さらに、「現在、一部のNGOの資金使途と資金源に関する透明性は十分に確保されていない」と付け加えた。非難の根拠は明確で、氏名も挙げられている。「ヴィルジニウス・シンケヴィチュス前委員とフランス・ティメルマンス前委員の指揮下で、過激な行動、秘密裏に政治ロビー活動、意思決定者への圧力を含む行動計画を持つ組織に、一般資金が提供されていたことは嘆かわしい」。
NGO 「クライアント・アース」の事例は象徴的です。欧州委員会との契約には「特定の石炭火力発電所」への対抗措置が盛り込まれており、この目的のために、同組織は排出ガスや水利用に関する行政認可に異議を唱え、さらには当該セクターの企業に対して訴訟を起こすことも検討していました。最終的な目的は、石炭火力発電所の所有と運営を極めて高額でリスクの高いものにすることでした。これらすべては、ドイツ政府と納税者の目を盗み、欧州委員会とNGOの間で秘密裏に計画されました。しかも、行政府が公金を用いて立法府の決定に影響を与えたため、権力分立の原則は完全に無視されていました。
メルコスール関税協定にも同様の運用パターンが見られます。フリードリヒ・メルツ連邦首相と欧州委員会貿易総局がこの協定の成立に向けて活動を展開したにもかかわらず、環境総局は反対の方向に舵を切りました。そのため、環境総局は2022年にNGO「地球の友」を雇用し、契約書には「中期的な結果として、メルコスール協定の現行形態を阻止する」ことが明記されていました。この目標を達成するために、環境総局は少なくとも「欧州議会議員との3回の会合」と「欧州委員会代表者（貿易総局を含む）との2回の会合」において、「人権と環境への有害な影響」を訴える必要がありました。その費用は合計70万ユーロでした。
少なくとも不透明な目的で多額の資金を受け取ったNGOのリストは長い。バンクウォッチ協会は42万2000ユーロ、欧州環境局（EEB）と健康環境同盟（HEAL）はそれぞれ70万ユーロを受け取った。欧州委員会は常に、各団体の具体的な行動を具体的に指示していた。例えばHEALは、長期残留性化学物質で一部は毒性を持つグリホサートとPFAS（パーフルオロアルキルスルホン酸エステル）と闘う必要があった。その活動の証明として、化学物質規制の採決前に50～80件のツイートと4～6人の欧州議会議員との面会が求められた。
別の事例として、欧州委員会は、EU域内での社用車としての電気自動車の導入を義務付けるため、 NGOである欧州交通環境連盟（T&E）に協力を仰いでいる。Table Mediaによると、同NGOは2023年にLIFEプログラムを通じて70万ユーロの資金を受け取った。具体的な合意事項も記載されている。契約書の「期待される成果」の項には、「T&Eは、次期指令に向けた提言について議論するため、欧州議会議員との会合を少なくとも5回開催する」と記されている。
木曜日、ディ・ヴェルト紙は記事掲載の数時間後に欧州委員会の回答を掲載したが、それはいつものように理解していないふりをするものだった。実際、ブリュッセルは「 NGOとの秘密契約は存在しない」と主張しているが、「業務計画と一体化した資金提供契約が存在する」と主張している。しかし、ブリュッセルでは、サービスと対価があれば、定義上、契約が存在することを彼らは理解せざるを得ない。その内容は、なぜそれほどまでに秘密にされ、重要なコンピューターの壁の向こうに置かれなければならないのか理解できない。なぜこのような透明性の欠如があるのか？
しかし、ドイツでは、日刊紙ターゲスシュピーゲルが日曜日に『ディ・ヴェルト』紙のスクープの大部分を報じ、キリスト教民主同盟（CDU）法務担当議員連盟のギュンター・クリングス副会長の意見をまとめた最初の反応を受けて、波紋が広がっている。クリングス副会長は、環境規制が遵守されていないと判断した場合、行政当局は様々な行政統制手段を持っていると述べた。「欧州委員会がNGOに委託し、金銭を支払って産業企業や農家に対するキャンペーンや訴訟活動を行っていたとすれば、これは明らかに法の支配の境界線を越えた行為であり、その状況を迅速かつ徹底的に解明する必要がある。もし告発が事実であれば、このようなことが二度と起こらないようにしなければならない。いずれにせよ、EUのイメージに深刻なダメージを与えたのだ。」
不透明な形で追求された不当な目的に対し、「イメージの毀損」はさほど問題ではないように思われる。CDUの有力な支持者も介入し、ドイツのマスコミで大きく取り上げられていることから、この事件はまだ始まったばかりであることが窺える。
委員会の仕事を覆っているベールに生じた小さな裂け目は、私たちが不注意にも行政権の大部分を委ねてしまったこの機関の質と目的について、ほんのわずかな最初のアイデアを与えるのに十分であった。
これは、Sun, 15 Jun 2025 05:45:09 +0000 の https://www.startmag.it/energia/ecco-come-e-quanto-bruxelles-ha-foraggiato-le-ong-pro-green-deal/ で Start Magazine に公開された記事の自動翻訳です。