地域格差の深刻さ、大学の宿泊施設の不備、大学建設や省エネプロジェクトの監視、そしてテレマティクスにおけるよくある構造的な問題。奨学金や研究資金については、いくつか前向きな点もある。会計検査院が2025年大学制度報告書で指摘している点は以下のとおり。
会計検査院合同委員会（決議番号7/SSRRCO/REF/25）が承認した「2025年大学システム報告書」は、イタリアの大学の現状に関する最新のスナップショットを提供しています。この分析は、新型コロナウイルス感染症のパンデミックによって引き起こされた変革、国家復興・レジリエンス計画（PNRR）の実施、そして欧州政策の影響の拡大を考慮に入れています。
領土の脆弱性と財政の持続可能性
イタリア会計検査院による大学に関する報告書は、特に財政の安定性と国からの資金援助からの経済的自立という点で、地域間の大きな不平等が顕著であることを示しています。通常財政基金（FFO）、学生の負担、人件費、負債を考慮した経済財政持続可能性指標は、北部および中規模大学で良好な値を示しています。一方、学生数が1万人未満の大学は困難な状況にあります。
普通株は減少、固定株は増加
裁判所は、FFOは依然として教育、研究、そして学習権に関連する費用を賄うための主要な手段であると述べています。しかしながら、パンデミック中に増加した後、2023年以降は減少傾向にあります。一方、非課税地域や研究者の雇用といった特定の目的に充てられる基金の制限部分は増加しています。
奨学金と研究の成果を奨励する
大学進学と採用の面では、前向きな兆候が見られます。経済的に恵まれない優秀な学生全員が、PNRR基金やPON基金を含む国や欧州の資金のおかげで、実際に奨学金を受けることができました。さらに、特別計画により、9,700人以上の研究者の採用が可能になりました。しかしながら、裁判所は、若者の意欲を高め、頭脳流出に対抗するためのこれらの施策への資金提供が継続されることを期待しています。
大学の宿泊施設はまだ不十分
大学寮のバランスシートは悪化しています。割り当てられた資金と新たな規制にもかかわらず、状況は依然として不十分であり、設定された目標達成には具体的な加速が期待されます。
建物とエネルギーのさらなる制御…
大学の建物やエネルギー効率への投資に関しても、依然として重大な問題が残っています。会計検査院は、中央レベルで最新のデータが不足していると報告し、大学に対し資源の効率的な活用を強く求めています。大学・研究省には、プロジェクトの進捗状況を適時に監視することが求められています。
…外部のテーマとのコラボレーションにも
報告書は、スキル開発や技術移転を目的とした大学と外部団体の協力関係の拡大は前向きな兆候であると指摘しているが、民間法人の参加増加については、その有効性と大学の財政収支への影響を評価するために継続的な監視が必要であるとしている。
さらに、すべての大学が連結財務諸表の作成義務を遵守しているわけではない。裁判所は、大学機関の経済運営における透明性と一貫性を確保するために、このツールの重要性を強調する。
PNRRプロジェクトと研究者の長期的な持続可能性
報告書によれば、PNRRが資金提供する長期パートナーシップは、初期段階を超えた持続可能性を保証する必要があり、このため、大学が自律的に運営し、継続性と新たな研究機会を生み出すことができる安定した財務戦略が推奨されている。
有期契約研究者については、公的財政上の制約を遵守しつつ、科学的ノウハウの散逸を避けつつ、獲得した能力を高める措置を講じることが不可欠である。
テレマティック大学におけるよくある問題
会計検査院によれば、パンデミック中に大幅に成長したオンライン大学は現在、従来の大学と質のレベルを揃え、より均質な教育を保証することを目的とした大臣の介入の対象となっている。
省令1835/2024により、MURは従来の大学との質的整合性を確保するための新たな要件を導入しました。新たな要件には、対面試験の義務化、授業の少なくとも20%を同期方式で実施すること、各学生に個別指導教員を配置すること、そして国立大学システム・研究評価機関（Anvur）による教育組織へのより厳格な管理などが含まれます。
しかし、学生と教師の比率は依然として非常に不均衡であり、オンライン大学では教師1人あたり336人の学生がいるのに対し、州立大学では教師1人あたり26人となっています（2023年）。
さらに、アンヴールの報告書によると、オンライン大学のうち「完全に満足」と評価されたのはわずか9%で、37%は資金提供停止を伴う「条件付き」評価を受けている。最も頻繁に指摘される重大な問題は、常勤教員の不足、国際化の欠如、契約教員の過剰な活用、入学試験の重複といった点である。
芸術と音楽における高等教育の国家化の監視
最後に、本報告書は、高等芸術・音楽・舞踊教育機関の国有化プロセスを分析し、継続的な監視が必要であると指摘しています。特に、将来の財政政策を導き、高等教育システム全体の完全な調和を促進するために、より明確な認識枠組みの構築が緊急に必要であることを強調しています。
これは、Mon, 16 Jun 2025 03:32:11 +0000 の https://www.startmag.it/economia/ecco-come-stanno-le-universita-italiane-secondo-la-corte-dei-conti/ で Start Magazine に公開された記事の自動翻訳です。