不寛容、人種差別、反ユダヤ主義、憎悪と暴力への扇動の現象との戦いのための臨時委員会



(...それはあなた方全員に関係しているので、それは一般的な関心事だと思います、「不寛容、人種差別、反ユダヤ主義そして憎悪と差別への扇動の現象との戦いのための臨時委員会」の大統領のスピーチ先月、あなたが出席した、驚いた、ヒアリングのプラットフォームは、この基礎に明確に示されています。これは、私たちの証としての価値について、公の議論に提供されなければならない文書です。年齢。コメントなしで提供します:太字を追加しました...)

近年、「ヘイトスピーチ」の広がりは飛躍的に高まっています。女性、黒人、同性愛者および性転換者、民族的、宗教的および国家的マイノリティに対する最も禁じられた形態の言葉による攻撃および差別は、ますます洗練され普及しているマスメディアの大規模な使用によって実施されてきた。これらは、人類の歴史の中で比類のない程度に、彼らのアイデア、言語、ライフスタイルを広めるための何百万もの人々のツールを手に入れました。指数関数的はまた、拡散のリスクの増大であり、おそらく逸脱した、非人間的で反社会的な言語と行動を実践するリスクの増大でもありました。

何年もの間、ヘイトスピーチの問題は、科学的、政治的、法的な研究の対象となってきました。その国際的な議論を再開し、知識と詳細な分析の観点から私たちの当初の貢献を確実にすることは、私たちの委員会の仕事であるべきだと私は信じています。

予備的な考慮事項は私には不可欠であるように思われます。ヘイトスピーチは単なる言葉ではありません。彼らは話をしていません。不便かもしれないが、最終的には制限できる現象ではありません。実際、すでに法律で罰せられている侮辱や名誉毀損の極端な場合を除けば、問題となっているのは、市民生活に具体的かつ永続的な影響を与える考え方、自己表現、行動の広がりです。その不平等は増加し、不公正は増加し、暴力の割合は増加します。彼らは偏見、憎しみ、差別を正当なものにします。

反ユダヤ主義のヘイトスピーチの場合はパラダイムです。何世紀にもわたって、憎しみ、偏見、無知の堆積物が蓄積され、公の精神の最も暗い深みに突入し、その後、暴力と大量虐殺の形で現れ、ショアの悲劇に至りました。

特定の言葉と特定の事実の間には直接的なつながりがあることを知っておく必要があります。特定の環境が増殖することを許された場合、訓練と情報だけでなく予防と抑圧の側でも徹底的に働かなければ、状況は手に負えなくなる危険があり、公の精神と文明のレベルの後退を消費します。

女性に対する言葉による暴力についても考えてみてください。実際、女性に対する性差別的ステレオタイプの確立と強化を支持するあらゆる種類の軽蔑的な表現形式は、ヘイトスピーチの一部です。それが特に不快な言葉であるとしても、それが単なる言葉の問題ではなく、社会、職場、家族の少数派の女性の状態を文字通り構成し、構造化し、強化することができる表現の問題であることの別の証拠。なぜなら、言葉は障壁や階層を構築し、一方の性の力を他方よりも高め、キャリアを支持したり偏見させたりすることができるからです。異なる性別の市民が同等のレベルの権力と同等の社会的機会を持つことを妨げる結果として。

要するに、ヘイトスピーチは今日、前例のない不平等と不公正の手段です。ニューメディアの真に珍しい力を考えると、未発表。

私たちの時代のこの目新しさと特異性は、おそらく私たちのような委員会の設立を説明し、正当化する最も重要な理由です。

冒頭で、ヘイトスピーチの体系的な研究が米国で始まったことを思い出してください。特に1980年代に、この用語が法的な文脈ヘイトスピーチの犠牲者の状態を定義するために使用されました。それ以来、民族的および社会的基盤に基づいて人種差別と差別の新しい形態に名前を付けて整理するためのカテゴリーが定義され始めました。これらは、単語、フレーズ、画像、似顔絵、個人または市民のグループに損害を与えるなどの行動であり、主に身体的特徴、性別、性的指向、宗教、国籍に関連して特定されました。

言語の科学と哲学的文脈では、今の言語が同じ現実を構成しているの記述機能、与えられた現実の純粋で単純な反射でなく、遂行的1だけでなく、を持っていることが認識されています。

そして、ネットワークまたはソーシャルメディアの世界は、その効率、普及、競争力を排他的に参照して正規化する必要があるインフラストラクチャであるだけでなく、現実を構成するための強力な、実際には非常に強力なツールであることが理解されます。そして、あまりにも多くの場合、誤った、歪んだ、不当で差別的な現実があります。

これが意味する石の言葉:相互接続と基本的にデジタルプラットフォームの完全な相互作用の時代に、私たちの市民生活が今日どのようになったか、意見とアイデンティティを伝達し形成する現在の方法について考えること。ビッグデータ、ビッグテック、いわゆる「非常に大規模なオンラインプラットフォーム」の時代。

米国での最近の事件はセンセーショナルでした。アメリカ議会に対する激しい大規模な攻撃、その侵略と荒廃、そして攻撃者の1人の死に続いて、当時のアメリカ合衆国大統領でさえ、ドナルド・トランプが「禁止」された、つまりFacebookとInstagramから除外されました。 。センセーショナルなイニシアチブの動機は、まさに彼の言葉で「暴力の深刻なリスクがあった環境」を作り出したことでした。議会への攻撃は、特定の政治的ヘイトスピーチの直接の結果であり、時間の経過とともに繰り返され、情報源によって正当化されたでしょう

しかし、Facebookの「倫理委員会」が、区別はあるものの、その禁止を最近でも確認した場合、それは深刻な行為であり、結果に満ちていると思います。

要するに、私たちは些細な政治的に正しい問題に直面していないことを理解しています。問題は、私たちの民主主義の状態について、ネット上での政治的言説の緩和の感覚と方法について、それが個人である可能性があるという事実について、あるいはそれを課すアルゴリズムについて私たちに質問するものです。嫌いな人を禁止する、そうでない場合は代わりに法律である必要があり、どのような条件でなど。

私たちは必然的にそれについて話さなければならないでしょう。

作品の紹介推論のこの第2部では、私たちの作品を導くべきであると私が信じるいくつかの法的および文明のポイントから始めたいと思います。

1948年12月に国連によって採択された世界人権宣言は、まず第一に、「すべての人間は尊厳と権利において平等に生まれる」ことを確立しています。しかし、欧州連合基本権憲章の第1条も、共和国憲法が第1条と第3条の「人の権利」をすでに認識して保護しているように、人間の尊厳を不可侵と定義しています。人。人間の基本的かつ不可侵の善として。

イタリア市民だけでなく、人間のことです。尊厳は、市民権の所有とは独立したものです。それはまた、私たちの憲法法学によって確立された、人間の人格の無形の核心に関係しています。現在、私たちの憲法は民主的、社会的、労働者、人格主義の憲法であり、すべての女性とすべての男性に効果的な平等と正義の追求を提供するという理由だけで「平等な社会的尊厳」について語っています。

構成員の父と母が私たちに残したこの強力で構造化された権利と義務の枠組みを決して忘れてはならないだけでなく、現在と未来へのその大きな開放性を再開し、強化しなければなりません。テクノロジーと政治の新たな挑戦の時代において、今日はなおさらです。

1948年の憲法の規定は、実際には非常に広範で先見の明があるため、新しい価値観と権利を認識し、成文化する可能性を常に開いたままにしています。近年、プライバシー、環境、欧州連合、新しい形態の労働保護などの問題だけでなく、市場や競争も社会的および憲法上の認識を見出していると考えるだけで十分です。

司法文明の枠組みは、私たちに、常に最高の科学的および立法的な生産に注意を払いながら、ヨーロッパおよび超国家的な機関との綿密な対話への私たちの作業プログラム、公聴会、研究の設定を自然に促さなければなりません。

したがって、欧州委員会がデジタルサービスの単一市場の更新に関して実施している作業に特に注意を払う必要があります。私たちのような委員会にとって自然な設定です。

デジタルサービス法として知られる規制の提案は、欧州議会と理事会によって検討されています。その目的は、ヨーロッパをデジタルプラットフォームの規制の新しい段階に導くことです。

これらは明らかにデリケートで戦略的な問題です。今日、ユーザーと競合他社のルールを事前に確立し、何を宣伝し、何を隠すかを決定し、議論を課し、優先順位を確立するのは彼らであるため、これらのプラットフォームの作業の事前段階にすでに関係しています。

これはすべて、私たちの自由と直接関係しています。ユーザーの基本的権利の効果的な保護、ひいては情報社会における民主主義の質が危機に瀕しています。

これが、欧州司法裁判所の要請に応じて、個人とユーザーの基本的権利を保護するために、デジタル経済の真の基盤である管理者の責任規則の強化について議論している理由です。オンライン仲介者は、公の意思決定者によって確立された規則の枠組みの中で、ますます正確な責任を負い、違法なコンテンツの場合に介入する特定の義務を負わなければならず、とりわけ、最大限の透明性と信頼性に対応しなければなりません

知られている限り、デジタルサービスに関する新しい規制は、特に管理者が自分のヘイトスピーチ、偽物などの違法なコンテンツの管理と削除の義務を遵守しない場合、売上高に関して非常に高い罰則を規定しいますニュース、偽造、違法な素材など。

当然のことながら、新しい規制は、欧州連合によって何年にもわたって実施されている権利保護のためのより包括的な計画の一部です。一般データ保護規則によって規制されている戦略的範囲の領域であるコンピューターデータのガバナンスについて考えてみてください(英語のGDPR); 2016年に発効し、企業やその他の組織が個人データを処理する方法を管理します。

ヨーロッパでは、これらすべてが「システムとして機能します」。繰り返しになりますが、私たちはこのレベルに身を置き、最も重要でデリケートな問題から私たちをそらすような不毛な論争を可能な限り回避する必要があります。

もちろん、これらの問題には非常に重要な利益が危機に瀕していることを知っておく必要がありますが、とりわけ、欧州市民の権利と正義、平等、民主主義の未来が危機に瀕しています。

公権力、つまり投票権とソブリン市民は、今日、これまで以上に、民主的影響を拡大し、市場と権利を規制し、伝統的な公権力だけでなく、プライベートアクター。さらに、一方で、大規模なオンラインプラットフォームの場合に明らかなように、彼らがすでに準公的機能を解除している場合、彼らは管理と透明性の義務と責任を受け入れなければなりません。したがって、公益が保護され、すべての人の権利が保護され、公と私との関係が民主的な方法で確立されます。

目標は、情報化社会の時代のデジタル立憲主義の野心的なものでなければなりません。デジタルサービスに関する新しい規制は経済的自由を圧縮してはなりませんが、その逆は確かに受け入れられません。つまり、人の尊厳から始まる、他の憲法上関連する利益の不均衡な圧縮です。

要するに、ヘイトスピーチは、私たちの権利と自由の状態の特に敏感なリトマス試験を構成します。人種差別、反ユダヤ主義、不寛容の古代のそして絶え間なく戻ってくる形だけでなく、ソーシャルメディアの普及に正確に関連しているものにおいても、人間の尊厳に対する危険が増大する未来に向かっているという事実を隠すことはできません。

自由と尊厳。前者の推進と後者の尊重。これは微妙で繊細で、変更可能で、時にはとらえどころのない区別ですが、識別、追跡、追跡することを放棄することはできません。

表現の自由はおそらく最高の自由の形です。しかし、それもまた、すべての自由と同様に、コミュニティの生活を真に市民的なものにする「共有された価値観」について、他者の権利と他者の尊厳を尊重することに常に限界があります。

私の自由は他人の自由が始まるところで終わります。この限界感は、自由という考えそのものを構成するものとして、作品の前提と規範として、出発点としてとらなければなりません。長くて要求の厳しい仕事ですが、失敗することもありません。

私たちの仕事の開始と設計に直接関係するいくつかの問題に移りたいと思います。

私たちの究極の目標は、2022年までの政治文書または決議の承認でなければならないと私は信じています。予算セッションのタイミングに関連する実際的な理由から、2022年の11月から12月初旬までの完了日を想像することは有用だと思います。

決議は、事実調査作業の結果に加えて、イタリア議会のための政治的および立法的イニシアチブのいくつかの一般的な仮説も収集する必要があります。

このように、私たちは次の立法府に重要な仕事を遺贈し、今後数年間で憎悪と不寛容に対して委員会を再設立することによってそれが継続できることを期待しています。

私たちの仕事をよりよく整理し、制度的運動が私たちに割り当てる非常に要求の厳しいタスクに適切に対応するためには、介入の領域を明確に確立することが不可欠だと思います。したがって、私たちの仕事のさまざまな表現は、単一の推論の有機的な部分として生じ、自然に最終的な文書に流れ込みます。

間違いなく、私たちの豊富な知識を豊かにし、作業仮説と規範的予測を提案することができる主題でのヒアリングの第1段階が必要になります。オーディションは2021年6月に始まり、2022年春に終了する可能性があります。約10か月間、おそらく制度上の焦点が散在していました。

この段階の後、たとえば2022年5月から2022年9月まで、2022年秋までに承認される最終決議に備えて政治的議論の段階が行われる可能性があります。

作業の第3段階は、商工会議所での決議の議論と承認と同時に行われます。

また、私たちの目的にとって最も有用なツールは、事実調査のツールであると私は信じています。ヨーロッパおよび国際的な法律の進化に特に注意を払いながら、ヘイトスピーチ現象の性質、原因、および最近の進展を調査する単一の調査を考えることができます。すなわち:

a)メディアの普及と革新、ヘイトスピーチの作成におけるメディアの有効性、前述の現象の防止と制裁を目的とした(自己)規制の形態の評価。

可能なヒアリング:学界、MIUR、監督当局、ソーシャルメディアプラットフォームの代表者。

b)ヘイトスピーチ現象との闘い、またはインクルージョンと無差別の促進に関するヨーロッパおよび国際的な法律。

可能なヒアリング:EU代表、欧州評議会、ECRI、OSCE、国連;

c)ヘイトスピーチの生成と拡散、および不寛容と差別の現象の社会的および文化的原因深化

この知識と調査の作業に加えて、委員会自体からの提案に基づいて設定されるアドホック天文台などの調査およびデータ収集ツールの機会と重要性も評価する必要があると思います。

その任務は、ヘイトスピーチと不寛容の現象を監視することであり特に不寛容、差別、人種差別、反ユダヤ主義の現象に関連して、さまざまな制度的、学術的、または連想的な情報源から生じる統計データと文書の体系的な収集です。 -ヘイトクライムとヘイトスピーチ現象の両方の形での反ユダヤ主義

これに加えて、委員会が超国家的および国際的な機関や他の国の議会との共同作業セッションをスケジュールすることは有用かもしれません。

2022年6月30日までに(制度的動議で想定されているように)、委員会は、実施され進行中の活動に関する報告書を政府と商工会議所に送信しなければならないことが理解されています。

これは有益な作業トラックになると思います。オープントレース。個々のコミッショナーの貢献だけでなく、委員会の作業を実施するなど、できるだけ多くの協会や個々の科学的および権威ある人物の積極的な関与によっても充実する作業の一部です。そしてそれを、私たちの市民生活の質と私たちの民主主義の擁護と促進に関する公開討論に戦略的な方法で配置します。

最後に、しかし確かに重要な順に、教育と訓練の世界との関係。確かに女の子と男の子のそれですが、より一般的には私たちの市民社会全体の継続的な形成として理解されています。

委員会は、確かに監視員とプニールのためではなく、解決策を知り、訓練し、特定するために、私たちの周りの世界と調和し、浸透して生きなければなりません。したがって、私たちの仕事は、私たちの社会を自由と責任を前進させるための最良の条件に置くことに貢献することです。

私たちがこの寛容さと野心を持って仕事を始めることができれば、私たちは国と共和国の代表としての使命を可能な限り最善の方法で遂行したと信じています。

リリアーナ・セグレ

2021年5月

(...あなたが出席したヒアリングは、この作業プログラムによって概説された文脈の範囲内にあるべきです...)

これは、Alberto Bagnaiによって記述され、Wed, 07 Jul 2021 15:51:00 +0000 のURL https://goofynomics.blogspot.com/2021/07/commissione-straordinaria-per-il.htmlGoofynomicsに公開された投稿の機械翻訳です。 CC BY-NC-ND 3.0ライセンスに基づいて予約されている一部の権利。