羊が閉ざされたように
1、2、3、その他は
恥ずかしがり屋で、目と銃口を着陸させます。
そして、最初の人は何をし、他の人は何をするのか、
彼女に寄りかかって彼女が止まったら
シンプルで静かで、彼らは知りません
constitutionalistsが彼らのturris eburnea、で出てきているので、 1による2 3によって多分、明日、私たち、誰が何回と多くの点で（例えば、それらが関与することを試みたこことここ ）、その「疑問が残っています人類学、認識論、社会学の理由（アルファベット順）、最終的にそれ自体が顕在化する懸念の焦点、またはそのシステムがそれは賃金の圧縮を唯一の出口として予測しており（ De Grauwe dixit ：「賃金を減らす」）、それは必然的に政治的権利を圧縮しなければならないだろう。この権威主義的ドリフトは客観的です。賃金が大多数の収入源であることを考えると、これはその経済的権利で負傷しており、遅かれ早かれ反対するでしょう。システムが永続する必要がある唯一の方法は、賃金とともに民主主義を圧迫することです。
それと同じくらい簡単です。
まあ、そうです、そして権威ある同僚は 、 それが苦い皮肉のように聞こえるもののために私を許します。一方、私が言及した2つのトリプレットのすぐ前には、私のお気に入りのhendecasyllableがあります。
最もごめんなさいと知っている人に時間を無駄にして
ああ、どれだけの時間が失われたか、無駄になりました！そして、それがどれほど私たちを苦しめたのか、この時間の無駄、私たちの国が傾斜面に沿って滑るのを見ている私たちのしつこい苦しみは、終わりに金融ファシズム （トレモンティディキシット）のファシズムへの完全な変容しかあり得ないことでした政治的！
私たちは見ました、非難しました...
しかし、振り返る必要はありません！それは彼が白い一流のシーツのリネンに水がたまるときだけ目を覚ますからではなく、物事のやり方を知っている人が実際に役に立たないのではありません！後期の改宗は、それが妨げではない場合はリソースである新生物の神聖な熱意によって支援されることがあり、したがって、私たちは議論であり、寛容または慈悲なしに挑発者をどのようにブロックしなければならないか、懲戒なしに歓迎する必要がありますこれらの遅い目覚めに不信感を抱くなら、私たちは彼らの内容を充実させ、可能な限り中立的で無菌的な方法で仲間の市民の知識に彼らを連れて行かなければなりません。
このエキュメニカルな精神で、私が今日読んだ美しい記事をあなたに報告したいと思います。その記事の著者は、すでに議論が存在していた時代の憲法裁判所の大統領にほかなりません。
定説
記事はとても読みやすいですが、いずれにしても内容を要約します。
憲法上の保証の停止について話すことは不適切で危険であるという主張から始まります。「必要な状態に直面するには、憲法憲章に書かれている内容を適用する」ことで十分です（そして、1つが役に立たなければ、それは他の何かに役立ちます 、私たちがここで知っているように）、記事はしばらくの間続いている2つの退行的なプロセスを懸念して説明します：議会の民主主義に対する侮辱、ここで私たちはしばしば科学的分野のために私たちに嘘をつかなかった役に立たない警報を費やしました特に、直翅類の友人の存在理由を批判したとき）、および情報源の階層の漸進的な変更は、「法律ではなく命令法、命令法ではなく行政行為をもたらしたドミノ効果です。 「（ 通常の立法プロセスがどのようになったかを詳細に説明したとき、ここでもこれに対処しました 。」実際の立法活動ativaは実際には別の方法で行われます。つまり、ワゴンの修正を列車の命令に「フック」することです）。立法圏と行政圏に加わるドミノ効果：「議会は遅すぎてけんかばかりしており、伝染病の広がりによって決定される劇的な状況によって課せられる適時性を備えた立法行為を開始することはできません。政府;実際、政府自体は政府内でゆっくりと喧嘩しているので、閣僚理事会の大統領はそれについて考えています。
示唆的で印象的な歴史的垣間を見せて、著者は、「意思決定」の神話が人々やエリートによってさえ望まれなくても許容できるこれらのドリフトの途方もないリスクを強調します：「その赤字はすべての根底にあるであろう有益な意思決定マリ。同じことがドイツのワイマールでも言われました。
次に著者は、通常の議会活動のパフォーマンスに対するいくつかの客観的および主観的制約の存在を賢明に認識します。「野党の非協力的な態度」には主観的制約があり、「商工会議所の会合の困難さ」には客観的制約があるためです。議会の議席内であっても、感染の拡大を回避するために必要な予防策を厳密に遵守する必要性。これらの両方の制限を克服するために、憲法またはその他の法的準備が存在しない場合に、議会の規制を修正して、起草またはさらには（それは明らかではない）審議、2つの利点：より速い時間（これらは実際には審議議席でのみ発生し、議会の通過を排除します。著者が「分散型手続き」について話すとき、これを参照していると思います）、そして明らかに伝染のリスクが少ない国会議員の関与が少ない。
最後の段落も同様に興味深いものであり、危機によって提起された別の主要な問題である緊急事態と自律システムの関係に関係しています。
診断
著者の診断は、共有できるので啓発的であると私の意見ではありますが、私の意見では、2つの追加が必要です。
最初はそれで、私は、個人的な自由として、法律の準備金への引数対象は意思決定の行政行為によって管理の名の下にあるような議会の力を「ボトムアップ」侵略を非難して、議論の経済のためと仮定します著者は、国内法に対する共同体法の優位性の原則の肯定に基づいて「トップダウン」で行われる、はるかに古い日付と浸透という別の侵略については触れません。ここで広く議論したように、 ルチアーノ・バラ ・カラチオロとウラジーミロ・ジャシェの働きのおかげで、条約の基本原則は、憲法の基本原則とほとんど両立していません。この反論の簡単な根拠に言及する価値があります： 仕事に基づいて設立された共和国の憲法（ 憲法の第1段落1）は、物価安定に基づいて連合の憲法と客観的に対立します（ 第3段落3 TEU ）、ドラギが2％のインフレ目標に到達できなかったことからわかるように、価格のダイナミクスがマネーサプライ（「印刷」）にリンクされていないという単純な理由ではなく、失業のダイナミクス （曲線フィリップス、産業予備軍など）。
したがって、安定した価格が必要な場合は、作業（雇用）を犠牲にし、作業を保護したい場合（完全雇用）は、価格の安定性を犠牲にする（または互換性のある方法で再定義する）必要があります。
特に、オマールケッサが私が上記の会議で間違えられなかったと正式に想起したように、連合法の覇権の原則が事実上攻撃を正当化しているため、この紛争が展開するときに誰が道を譲るべきかという問題が明らかに生じます。憲法ランクのルール、またはプライマリランクの場合はセカンダリランクのルールの定義：EU規則は、定義により即時に執行可能です（法令など）。一例として、ここで見たテーマが他のテーマよりも優先され、2つの指令（BRRDおよびCRD）と規制（CRR）の複雑な絡み合いにより、貯蓄保護に対する憲法上の権利が攻撃され、欧州銀行当局がこの複雑な封筒の中で国家当局が自分自身を方向付けるのを助けるためのガイドラインを発行する義務があると感じたような、二次法の完全な不透明性の打撃を伴う憲法侵略の陰謀 。
ソースの階層を損なうのは、私たち自身のシーザーリズムだけではありません（教室で「暗号で引用された」シェイクスピアの教室で誰かを信頼するという最後の議論で理由がある場合もあります...）。l帝国主義はその役割を果たします。私はこの点について著者の意見を心から聞きたいと思います。彼はまた、憲法の第11条で「制限」という用語を読んだ人々の集会に属しています（私は「オブジェクト」、主権の使用を制限しています）私の人々）を「譲渡」として（私は-誰に正確に？-私だけのものであり、主権であり、それ以降、私にはもう属しません）？
summa divisioがそのレベルにあるため、これを知っておくと役立ちます。
次に、ニュアンスがありますが、それは私にとって重要なようです。著者は、シュミットは現在の状況をフレームに私たちを助けていないと信じているようだし、これで私はのインキピットによって支援、自分が同意することができPolitische Theologie ：Souveränイスト、WERユーバーデンAusnahmezustand entscheidet。 "Entscheidenüber"は、（何かの中で）命令するのではなく（何かで）決定することを意味します。語源は、過激なオプション、つまり2つの選択肢の間の休憩を指します。古いドイツ語のskeidanは、ラテン語とイタリア語の別々の親戚です（Martinetusは、これらの孫のサンスクリット語の祖父を見つけるのに役立ちます...）。しかし、要するに、シュミットは単純に（語源的に）主権者が「私たちに切り傷を与える」と言い、彼がそれを統治することができるか、それを統治するように呼ばれるかに関わらず、私たちが例外状態にあると決定するように思えます。もちろん、作者が言うように、「共和党と民主的なイタリアでは」考えられない「シュミットの例外的状態-この時期にしばしば引き起こされる-空の空間を前提としている」。同意する。しかし、条件や指標を入力するので出てくる、それがこの政府がすべてを決定するが、それは人々の主権を奪われたことを、この同じ手口のを認定のおかげで、何を支配しないということを言って私に来ます。
つまり、シュミットの文章に規範的な読みではなく肯定的な読みを与えると、すでに多くの、あまりにも多くの進歩があったことを理解するのに役立ちます。別の言い方をすれば、私はシュミットの文章を何が起こっているのかを正当化するものとして（著者が一部の人がやっていることを後悔しているように）読むのではなく、むしろ、 逆に 、物事の折りたたみについて最高の警報が叫ぶため彼らは取っています。
いくつかの誤った神話について
私たちは診断から治療へ、つまり議会の規則を修正して、指示対象ではなく審議で行われるようにする（つまり、議会の通過を排除する）提案に移ります。これらの変更が実際に必要かどうか、どのような形を取る必要があるかを評価したいと思います。
一方、私は議論の余地のない事実から始めます。議会と委員会の管理は、伝染病の危険性により実際にはかなり困難になっています。特に上院では、委員会が安全に活動できるスペースはほとんどありません。コッホルーム、ナシリヤルーム、ディフェンスルームなど、多かれ少なかれ十分です。総会に関しては、速記者たちは大統領のベンチの上にある2つのバルコニーの1つに移動して安全距離を保ちながら集まりました。上院議員の2人は法廷の2階に着席しました。理事会のメンバーは、同僚の散水を防ぐために発言するように呼ばれました（ asperges me et aegrescor ...）。
したがって、社会的距離は管理可能ですが、オフィスワークで作成された政治活動（ ここで詳しく説明したように ）の可視性が低く、成文化されていないため、おそらく最も重要な重要な部分を阻害します。タイムテーブルとスペースの制限、廊下で隣人の耳にささやくように予約されている合意（現在は厳密に禁止されています）、投票の興奮で行われた決定、表情との調整（マスクされている場合は明らかに不可能です）。これは、時間が足りない場合、同意する、つまり相互の立場を伝えるためにより多くの時間が必要であることを意味します。 つまり、政治活動の「風光明媚な」部分、神聖な表現は維持されますが、実質的な部分は実質的に影響を受け、規則の変更はこれに影響を与えることはできません。他の形式の非公式な調整を作成することは私たちの政治家次第であり、私たちはそれを行っていますが、ここではルールは私たちを助けることができません。
私は今、著者が私に課しているように見える神話、つまり前述の「ゆっくりとけんかばかりの議会」（それはハンドピースのビバークへの変換と漸近的に調和する...）と「野党の非協力的な態度」のそれを払拭したいと思います。反対意見の表現を憎むように、骨抜き除去を正当化する傾向がある）。これは、著者が扱っているテーマ、または法律の布告のスピードに影響を与えないことを示したいので、最も苦いジャーナリズムのゴシップのレベルではないにしても、政府が使用を拒否することは正当化されません。法令の道具の。
証明は2つの事実に基づいています。1つ目は、この反対派が邪魔をしていないことです。第二に、彼がフィリバスターを提出したとしても、政府が信頼の質問をするつもりである条項のタイミングを遅らせることはできません。
私はこれが政治的見解（つまりPDにとって真実大臣に報告することへの憎悪の表明！）のようであることを知っています。これは、遅延があった場合に過失が過半数であるという野党メンバーの宣言に相当するためです！しかし、意思決定者（著者ではない）が後悔する議会の儀式は、事実とその報告から意見を正確に分離するのに役立ちます。
レポートを使用して、最初のステップを明確にします（この反対は妨げになりません）。 ここでは、533の修正案を提示し、それらを撤回するのに多くの時間を浪費することによって、多数派がどのように妨害したかを示しました（議事録はここにあります ）。私の仕事なので、この第2部はより効率的に管理できたはずです。私はこの点でのビジネスの順序についての私のスピーチが欠けていることをここで後悔します。
それどころか 、閉塞主義が大多数の矛盾からではなく、野党の関連性から派生した場合に、それがどのように機能するかを示すことができます。例は、尊厳令の議論でここにあります 。単純に、私たちは法外な量の修正を提示するために注意を払っている記事の審査に合格すると（したがって、私たちが行ったように204ではなく2000）、 各単一の修正に関する投票の宣言に介入するよう依頼します （ 10分以上、 規則 89条3項）。規則ではグループによる介入が許可されています（第109条2項）。もちろん、全員の意見を保護するために、議会の各メンバーは、グループからの最終的な反対を動機付けるために介入することもできます。グループのメンバーの半分のそれよりも少ない。実際には、2018年8月5日の長い夜に、反対派、特に左派の反対派は、賛成と反対の両方で体系的に介入することにより、この戦術を使用しました（ラウス上院議員による反対意見の投票の宣言は非常に面白かった）。
しかし、結局、これは何につながるのでしょうか？
委員会の作業では、グループごとの時間は偶発的ではないため、各グループは規制の制限内で提供されただけの範囲で介入します（今述べたもの）。ただし、 委員会での試験の全体的な期間はまだ限られているため、あまり長くかかることはできません。 対策がいつ会議室に行くかを決定するのはグループリーダーです（つまり、総会で） 。その結果、激しい妨害が得られる最大の結果は、委員会での作業が完了していないこと、つまり、委任状に報告者が投票できないことです。これにより、政府は、過半数の修正作業を回復するために信頼を置くか、または議会のすべてを取り消すという最大の修正案を作成する必要があります。ただし、状況は偶発的であり、カンガルーによって迅速に進むことができます。言い換えれば、反対派は大多数の時間を無駄にすることはできず 、特にCura Italiaではそうしていなかったので、報告者との国会に法案が提出されました （祖国の慈善のために沈黙を守った後に何が起こったのかについて） ）。言い換えると、この規制の枠組みでは、Azzaritiがこのコミュニティに非常によく説明しているように、野党の権利を強く圧縮しています。これにより、妨害主義でこれを得ることができる最大の制限は、修正を放棄することです！
だから、だけでなく、緊急時のこの段階で、反対は妨害されていない、と私はちょうどtabulasのために示されているように長い時間のためにそれもの教授法を行使し、反対（制御室の有名な歴史）行っていません例と経験、 しかし彼が閉塞主義をしたとしても、彼は試験時間をあまり長くすることができなかったでしょう。
これは、一方では首相令の使用がさらに不可解で正当化できないことを意味し、他方では、変換を参照の議席から計画的な議席に移行する提案はおそらく不必要であることを意味します。確かに、私の意見では、解決するよりも多くの問題を作成する提案です。また、私たちを苦しめている立法上の不正行為の別の側面を強調するために、その理由を急いで説明します。
均質性
介入すべき上院規定の記事は著者（引用された変換法に関する作業の順序を単に説明している）である78ではなく、一連の措置（憲法と選挙の問題、立法府の委任、国際条約の批准、法律の決定の転換など）では、アルベルティカゼッラーティ大統領が委員会の5番目の議席を任命することを決定できたとしたらどうなるでしょうか。 Cura Italiaが審議中（つまり、規制の第35条が存在しなかった場合）。バナイ大統領は、委員長が議長を務める議会機関の役割を保護するために、委員会の主題（そのうち1つは税務上、もう1つは銀行）で構成される5タイトルからなる記事の審査を削除した後、すぐに問題を提起したであろう委員会への割り当てを求める属性の5番目と6番目に集まった。しかし、条項の最初のタイトルが健康問題を扱っていることを考えると、コリーナ大統領は同じことをしたかもしれない。そして、私たちは3つの委員会に到着したでしょう。
しかし、任命に関する決定は大統領の独占的な特権であるという原則を損なうことなく、総会での通過の除外は、主題ではなく、拘束力のある他の委員会の要求を行うことになります。実際、 議会に行かずに、特定の分野（課税、健康、正義など）に特化した上院議員は、測定を完全に検討してそれに影響を与える方法がないと主張することができます。これは著者にとっても明らかであり、「権限のある委員会のメンバーの5分の1と総会の10分の1の「政府の要請により通常の手続きに」」を渡す権利を正しく述べているほどです（35条2項規則の）。
それだけでなく、これも起こりました。対策の検査を命じたグループリーダーの会議で、PDの立場に直面して、基本的には検査が委員会5aのレファレンスオフィスで行われることを望んでいたが、諮問室なしで（したがって、財務委員会にそれ自体を表明する権利を奪った）その5分の2に関係する条項について）、私は委員会会議5、6、12で委員会を諮問会議に参加させる委員会会議（司法、憲法問題、農業）でレファレンスレベルで条項を検討する必要があることに気付きました。低下したのは、委員会5aのレファレンスオフィスでの審査と他のすべての委員会でのコンサルティングオフィスでの審査でした（他のすべての委員会を巻き込んだものは、単に脅迫によってPDがとった立場でした。私たちの側では、ESMでのコミュニケーションのために教室に首相を置くという私たちの要求を受け入れなかったカレンダーに全会一致を与えることを拒否しました。したがって、カレンダーを投票に持ち込む必要があり、委員会の招集を課すことによりPDは自己破壊的となりました興味もありません-そして実際にはそれぞれの大統領が招集されなかったため、「悪いリーグの指導者たちは国会議員の健康を危険にさらしている...」と言えるでしょう。シルヴェストリ大統領がきっと知っているように、グループリーダー会議の4時間...人生もこれらのもので作られています！
そしてここで私たちは重要なポイントに来ています。シルベストリ大統領の提案は、政府が緊急の命令で、均質性の原則に固執した場合に完全に理にかなっています。その上で、裁判所の法学は、多少の変動の後に 、リンクを決定的に拡大したようです （ただし、ここでは私は私が専門家ではないことを告白します。憲法学者に助けを求めます）。
私の運用上の観点から問題を明確にします： もし私たちが望んでいたリーグのように、政府が厳格な措置に介入した場合（いずれにせよ、この道の反対にさえ同意せずに森林を発行した場合）、および特に、非常に単純な判決を下しました。 税の義務と完全な住宅ローンの支払いが停止されました。シルベストリ大統領が仮定したシナリオでは、この判決は委員会6aによって審議議席に（したがって、議会に行かずに）簡単に変換できます。 、その帰属の範囲内に完全に含まれます。 一方、政府が選択した、つまり実際に法人税が関連付けられた一種の予算法を作成することにより、シルベストリ大統領が望む規制の変更が行われたとしても、アルベルティカゼッラーティ大統領が選択した手続きは必須となります。
憲法裁判所（そして、私は信じなければなりません、共和国の大統領）が非常に広範な芸術の解釈に向かって徐々に動いているという事実を明確にしたいと思います。 法令400/1988の 15、パラグラフ3、「法令は即時適用の措置を含み、その内容は具体的で均質でタイトルに対応している必要がある」と述べ、「提供する緊急の必要性は複数に関係する可能性がある統制のとれたケースの単一性または複雑で多様な状況に直面する意図によって結ばれた規則の組み合わせ。これは、さまざまな主題に関連する客観的に異質な介入を必要としますが、緊急の救済策を提供するという唯一の目的に向けられています。 、 権限のある議会組織の作業を著しく複雑にします。政府が発行する措置の異質性を考えると正当化されるように、3つまたは4つは言うまでもなく、2つの組み立てられた委員会の作業はロジスティックおよび組織上の理由からすでに容易ではありません。当局を除いて、3つの豊富な70の委員会があります。コッホの部屋にそれらを安全に収容できない場合でも、事件のすべての複雑さを考慮して、議会で作業する必要があります。
これは緊急事態にも当てはまりますが、通常の状況ではそれほど良くはありません。法令の均質性の欠如は、著者が非難する議会制民主主義の悪化が表れる症状の1つにすぎません。卑劣な症状ですが、致命的ではありません。
おわりに
参照官庁の煩わしい（または口論の多い）手続き上の問題が存在する場合、措置の均質性の欠如というさらなる問題を回避することによって問題を解決するために、特別委員会（すでに大統領によって大統領に付与された教員）への審議セッションでそれらを割り当てることを考えることもできます。規則の第35条第1項。ただし、明らかに変換法には適用されません。
しかし、私があなたに理解してもらうように試みたように、問題は存在しません。
この政府は、シルヴェストリ大統領が正確に特定した理由（政府チームに反映されている過半数の不治の分裂に対する「意思決定」への対応）のため、法令ではなく首相令で決定し、議会のためではなく単に彼はブリュッセルから追加のリソースをコミットする許可を待っているので、国の首をESMのループに入れたときに与えられる許可、つまり、私たちの債権者であると信じる人々を保証するのに十分厳しい条件を課すことができるそのメカニズムの許可です。 ESMに頼る可能性は交渉テーブルから単に削除されました。他の2人の立憲主義者が私があなたに指摘した別の素晴らしい記事でここに正しく指摘しているので、そうしなかったことは降伏です 。政府がどのように脅迫されたのか、「市場」に対してそれを解き放つ脅威がある場合、または緊急事態を伴う激しい侵害手続きの脅威がある場合、私はあなたに言うことはできません。しかし、それはこのようになりました、そして今、私たちの国は岐路にあります、ダニとメネンデスが明快に（良い時で！）説明する岐路。
滑走路での離陸許可を待って、このように時間は失われました。野党と上院規制はそれとはほとんど関係がない。民主主義の圧縮には他にも起源があり、私がこれらの数ページで扱ってきたものであり、私は過去10年間を報告に捧げてきました。実際の問題の存在を認識したい場合は、一緒に実際の解決策を見つける方法を知っています。
ようこそ？
これは、Alberto Bagnaiによって記述され、Sun, 12 Apr 2020 19:06:00 +0000 のURL https://goofynomics.blogspot.com/2020/04/sovranita-usurpata.html でGoofynomicsに公開された投稿の機械翻訳です。 CC BY-NC-ND 3.0ライセンスに基づいて予約されている一部の権利。