リナ・カーンとともに米国の独占禁止法がどのように変わるか



リナ・カーンとともに米国の独占禁止法がどのように変わるか

リナ・カーンがFTCの大統領に任命されたことは、米国の競争政策のターニングポイントとなる可能性があります。 Lavoce.infoから引用した、ボッコーニの政治経済学教授であるファウスト・パヌンジによる分析

バイデン政権がリナ・カーンを連邦取引委員会の委員長に任命したことは、競争と消費者保護を扱う機関であり、メディアで大きな報道を受けました。実際、この任命は、ビッグテックにとって不利な競争政策のターニングポイントとして解釈されています。

リナ・カーンは、2017年に出版されたエッセイで最もよく知られています。彼女はまだアマゾンの独占禁止法パラドックスであるイェールロースクールの学生でした。その主な議論は、現在のアメリカの競争政策は危険を正しく評価することを許可しない原則に基づいているということです。アマゾンの支配が生み出し、救済すること。カーン氏によると、Amazonは独占禁止法を正式に遵守して独占者になりました。これは、これらの規則がデジタルプラットフォームに基づく経済の規制に適していないためです。カーン氏によると、価格と数量への短期的な影響によって測定される消費者福祉に基づく競争政策アプローチは、デジタル経済の複雑さを把握するのに構造的に不適切であり、ビッグテックがもたらす危険を私たちに知らしめます。

独占禁止法のパラドックス

問題と考えられる解決策をよりよく理解するには、一歩後退する必要があります。 1980年代まで、産業経済学の分野、つまり市場の研究は、構造-行動-パフォーマンスのパラダイムに基づいていました。このアプローチによれば、市場の構造、すなわち市場で事業を行っている企業の数や参入障壁の重要性などの変数が行動(たとえば、価格や生産量)を決定し、それが次に決定します。パフォーマンス(企業利益、消費者福祉)。非常に集中した市場では、そこで活動している企業は簡単に共謀し、新しい企業の参入を阻止し、価格を高く、品質を低く保ち、消費者に損害を与える可能性があります。たとえば、これにより、企業の合併はより集中するため、疑わしいものになります。

1980年代には、産業経済学の理論的発展とレーガン政権の市場寄りの態度という2つの要因が組み合わさって、競争政策が根本的に見直されました。理論的な観点から、構造-伝導-性能アプローチは深刻な問題を提示します。市場構造を外因性と見なすことはできません。ある企業が他の企業よりもはるかに効率的になると、価格を下げて市場シェアを獲得することができます。これはより大きな集中につながりますが、それはより大きな企業効率のおかげであり、消費者にとってより低い価格を伴います。彼の著書「反トラストパラドックス」 (そのタイトルは明らかにリナカーンの記事を参照しています)の中で、ロバートボーク裁判官は、消費者福祉が競争政策の中心になければならないと述べています。 1982年の合併ガイドラインは、まさにこの原則を反映しています。合併を禁止するには、たとえば、価格の上昇や販売数量の制限など、消費者に損害を与えることを示す必要があります。同じ原則が略奪的政策、すなわちライバルを市場から追い出すことを目的とした値下げ、または垂直統合にも適用されます。

カーンによれば、このアプローチにはいくつかの問題があり、今日では特に不十分です。問題は何ですか? 1つ目は、消費者を保護するには、価格だけでなく、提供される製品の品質と多様性、そしてイノベーションにも目を向ける必要があるということです。アマゾンは同時に、マーケティングプラットフォーム、ロジスティクスおよび配信ネットワーク、決済サービスプロバイダー、オークションプラットフォーム、出版社、映画やテレビシリーズのプロデューサーなどです。アマゾンのライバルは、多くの場合、同時にその顧客です。アマゾンはまた、競合するときにお金を稼ぎ、競合他社の製品よりも常に自社の製品を優先することができます。十分な需要がある場合にのみ、競合他社に新製品を試して市場に参入させることができます。カーンによれば、これらの問題は、独占禁止法の伝統的な見方では対処できない。

2番目の問題はより根本的なものです。市場の集中は、経済の不安定性(「大きすぎて潰せない」銀行の問題を考えてください)やメディアの多様性の低下などの体系的な問題を引き起こす可能性があります。言い換えれば、デジタル巨人の存在によって悪影響を受ける社会変数もあります。これらの理由から、カーンは構造主義的アプローチを再評価したいと考えています。集中はそれ自体が重要です。独占禁止法は価格だけでなく、参入障壁、利益相反、ボトルネックの存在、データ管理などの要素も考慮する必要があります。

ご覧のとおり、FTCへのリナカーンの任命は、市場と競争政策に対する異なる態度につながる可能性があります。


これは、Sun, 20 Jun 2021 06:00:10 +0000 の https://www.startmag.it/mondo/nomina-lina-khan-antitrust-usa-come-cambia/Start Magazine に公開された記事の自動翻訳です。