以下のためのマッシモTavoni、フルミラノ工科大学の経営の学校の教授と経済と環境のためのヨーロッパの研究所のディレクターによる研究、 lavoce.info
エネルギーと気候に関する待望の欧州委員会の文書がついに利用可能になりました。ボリュームがあり、ポップなタイトルで、昨年末に発表された気候中立の目標を達成するための世界で最初の深刻な立法案です。
世紀の半ばにゼロCO2排出量を達成するために、EUは、この10年の終わりまでに温室効果ガスを55％（1990年と比較して）削減することを目指しています。しかし、達成するための野心的な目標には、革新的で効果的かつ包括的なさまざまな戦略と方針が必要です。欧州議会が検討し、承認しなければならない提案を見てみましょう。
許可の市場
この文書は、現在の取引可能なCO2許可システム（ETS）の中心的な役割を再確認しています。これは、産業および電力セクターを対象としており、現在、CO2の価格は1トンあたり50ユーロを超えています。 ETSは強化され、2030年までに排出量が60％以上削減されます（2005年と比較して）。また、EU内の航空および海事セクターにも拡大され、それを規制する機関（市場安定性準備金）は、CO2価格の変動を低減するためのより大きな能力を持つことになります。
今日、許可の多くは、競争力を失うリスクが最も高いセクターに無料で割り当てられています。このメカニズムは廃止されますが、非常に段階的な方法で行われます（最終日は2035年です）。受入企業は、時間の経過とともに増加する「強化された」プロセスベンチマークに準拠していることを実証する必要があります。経験によれば、ベンチマークはうまく機能せず、ロビー活動の対象になりやすいことがわかっています。この点については、さらに多くのことが行われた可能性があります。
輸送とグリーンビルディング
最も注目されている文書のポイントの1つは、2035年までに車両の排出量を100％削減し（ただし、おそらく2040年に到着する）、半世紀でゼロエミッションの自動車を確保するという意図です。
10年余りの伝統的な車両への別れは、近年成長している唯一の運輸部門における排出量を制限する必要性に応えています。それほど劇的な方法ではありませんが、建設部門も関与しています。どちらもETSと同様の新しい市場システムの一部ですが、今後5年間で作成されるETSとは別のものです。したがって、Etsの価格との漸進的な調整が予想される場合でも、燃料生産チェーンの上流に適用される独自の価格があります。このプロセスの終わりに、すべてのヨーロッパの排出量の3分の2は、排出された炭素の価格を支払わなければならず、約1,000億ユーロと推定される資源と税収を生み出します。
再生可能エネルギー、効率性、疑問
再生可能エネルギーの目標も増加しており、この10年以内にエネルギーミックスの少なくとも40％をカバーする必要があり、これは現在の2倍になります。
委員会は、加盟国レベルでの冷暖房における再生可能エネルギーのシェアを増やすための拘束力のある目標を提案しました。一方で、多くのオブザーバーからの批判を受けて、持続可能なバイオマスを定義するための基準がより厳しくなる一方で、産業と建物の目的は依然として示唆的です。
エネルギー効率に関する限り、目標は拘束力があり、より野心的なものになります。実際、加盟国の貯蓄義務は2倍になります。これは簡単な挑戦ではありませんが、絶対に必要です。
競争力（ではない）は国境を越えます
7月7日から11日にヴェネツィアで開催されたG20会合でさえ、炭素国境調整措置（CBAM）の提案について多くの議論がなされています。これは、輸入製品の製造に関連する温室効果ガス排出のコストを請求することであり、一方ではヨーロッパ以外の国への企業の移転を回避し、他方では他の国に排出量の削減を促すことを目的としています。
この提案では、システムが最初に、コンクリート、鉄鋼、アルミニウム、肥料、電気など、炭素を大量に消費する特定の数の商品を対象とすることを予測しています。この措置は国際的に実施するのが非常に複雑であり、委員会はソフトラインを取り、輸入業者への支払い義務は5年間開始されていません。提案が実際に実施されるかどうか、そして現在完全に欧州予算のために留保されている収入で何が行われるかはまだ分からない。開発途上国がそれを受け入れるには、より広範な協力パッケージが必要になる可能性が高いが、最も望ましい解決策は、排出量を削減するための措置を講じることを自ら決定することである。
社会的および経済的影響
「公正な」移行の問題は依然として中心的です。特にパンデミックがすでに引き起こした後は、不平等の拡大を犠牲にしてはなりません。
委員会は、最も脆弱な家族が起こりうる価格上昇に対処するのを助けるために、新しい許可市場からの収入の4分の1が加盟国に再分配されることを期待しています。しかし、再配布は空白のチェックではなく、家庭の脱炭素化の取り組みを条件とします。これは疑わしい選択です。政策は十分に研究される必要があるでしょう：110パーセントのエコボーナスのイタリアのケースは実際に経済的資源を持っている人々への助成金の例です。
委員会は本日、ETSの収入を脱炭素化に使用することをすでに要求しています。これはイタリアがまだ満たしていない重要な義務です。
ヨーロッパの文書はまた、エネルギー税の改正についても述べています。これは、現時点では、よりクリーンな代替燃料の代わりに化石燃料の使用を奨励しているため必要と思われますが、達成するのははるかに困難です。
経済に関しては、委員会の見積もりはあいまいです。利益と損失の両方の話があります：多くは他の国が何をすることを決定するかに依存します。ヨーロッパは世界のCO2排出量の10分の1未満しか排出していないため、気候変動の課題を単独で解決することはできません。ジョー・バイデンは米国にも同様に野心的な目標を約束しましたが、彼の措置の立法過程はヨーロッパよりもはるかに不確実です。今のところ、EUは前進することができ、前進しなければなりません。より良い環境は、気候の観点からだけでなく、健康と生物多様性の観点からも恩恵を受けます。したがって、「Fitfor55」は大歓迎です。
これは、Sun, 25 Jul 2021 06:17:44 +0000 の https://www.startmag.it/economia/fit-for-55-contenuti-societa/ で Start Magazine に公開された記事の自動翻訳です。