EU著作権指令を実施する法令草案、専門家間の議論、最初の政治的反応に関する独占禁止法の意見（Fratelli d'ItaliaはAgcmを批判）
議会は、出版の世界とそのウェブとの関係に小さな革命をもたらす可能性のある規則を検討しています。議会の2つの支部の委員会は、欧州の著作権指令を置き換える法令制度の検討を開始しました。
指令の内容
著作権指令（EU指令2019/790）は、デジタルトランスフォーメーションに照らして著作権および関連する権利に提供される保護を強化します。ヨーロッパの規制によると、ウェブの巨人は、著作権で保護された作品が、権利所有者から許可を得ることができなかったネットワーク上で流通しないようにする必要があります。さらに、著作権指令は、出版社がジャーナリズム出版物のオンライン使用に対してデジタルプラットフォームから公正な補償を受けることを規定しています。
独占禁止法の介入：競争への注意と公正な補償
競争市場庁は、2021年8月31日の会議で、現在議会で行われている法令に関して強い疑念を表明しました。疑念は、自由競争への損害の可能性と公正な補償の導入に関するものです。
競争の制限
これは、EU著作権を実施する法令草案について商工会議所と上院の大統領および評議会の議長に送られた、市場および競争当局のロベルト・ルスティケリ大統領によって署名された意見の3つの顕著な決定的な一節です。指令。第一に、「当局は、著作権指令のイタリアでの転置は、現在、デジタルの文脈における権利の仲介に関連する市場の発展を危うくする可能性のある重大な競争上の問題を提示していると信じています」。第二に、「上記の予測は、過度に管理的なアプローチの概要を示しており、公的機関による介入が広範で、しばしば効果がなく、正しい交渉のダイナミクスの展開を促進せず、さらに、重大で不当な競争上の差別の前兆となっています。 。それどころか、著作権指令の精神は、関係者の交渉の自律性の自由な行使と企業の自由の原則の尊重に基づいて、権利の効果的な交渉を支持するツールの開発を要求します。第三に、「当局は、進行中の転置プロセスの文脈において、上記で行われた観察が適切に考慮されることを望んでいる」。
Federico Mollicone（出版委員会のグループリーダー-FDI）：「独占禁止法からのサルトリアル意見」
Fratellid'Italiaの出版委員会のグループリーダーであるFedericoMolliconeは、指令の第15条（「オンライン使用の場合のジャーナリズム出版物の保護」）によって規制される競争に関する独占禁止法の意見に批判的です。 「著作権指令を転置する法令について政府と議会に送られた独占禁止法の意見は、第15条に関しては「テーラーメード」であり、「偏見」は明らかに中小規模の出版社を保護するためであるが、賛成するためであるように思われる。デジタルプラットフォーム-副官をメモに書きます-。実際、この規定は、私たちの議題のおかげで、小規模出版社の主な保護のために正確に義務付けられた交渉メカニズムを導入しています。 OTTの利益を保護するいくつかの法律事務所の「手」があったことを望みません。」
マスコミから盗まれたウェブと広告の巨人
コンピュータプラットフォームとソーシャルネットワークは、記事やジャーナリズム作品の出版を通じて、マスコミからの広告収入のシェアを徐々に盗んでいます。 「印刷物の崩壊の容赦ない数字は、危機の重大さを明白に証明しています-元コミッショナーのAgcom FrancescoPosteraroはRepubblicaに書いています-。したがって、出版社がインターネット上で出版物を広めることによって生み出される利益の十分な部分が今後支払われることを保証することは、出版社の存続を確保するために必要であり、したがって、プラットフォームの積極的なビジネスモデルが多元主義の最も重要な柱を損なうことを防ぎます情報。
公正な補償：現職者に有利なリスク
独占禁止法は、著作権法が公正な報酬の定義のパラメーターを示す際に、活動の期間や出版社の重要性、雇用されたジャーナリストの数などの変数を規定していることに留意しています。当局によると、これらのパラメータは、コンテンツの経済的結果への貢献を定量化するのに役立ちませんが、「代わりに、新規参入者や小規模な出版社に対する不適切な差別を判断するのに適しており、既存の出版社を不当に支持します」。さらに、独占禁止法は、作業の開示に必要な許可を取得するためにサービスプロバイダーが実施しなければならない「最大の努力」とは何かを説明する際に法令をより正確にすることを要求し、これらの中には「現在の法律により、事業がすでに広範な透明性義務の遵守の検証の対象となっているアクティブな仲介会社」。
公正な報酬の比率とAgcomの役割
政府は、出版社を保護することを目的とした一連の規定を商工会議所に提出したコミュニティ指令の転置テキストに含めました。 「特に、当事者間の交渉は、透明性のある方法で、誠実な義務を遵守して行われるだけでなく、広く定められた公正な報酬の決定基準をきっかけに行われることが想定されています。法令の概要の行と、特定の規制で指定するのはAgcom次第であると教授は言います。ポスタロ-。また、当事者間で合意が得られなかった場合の報酬額を具体的に決定するために、各学部がいかなる場合でも契約の規定に達しないことを害することなく、同じ当局に要請することができます。いつでも司法当局に頼ること。
スニペットのトロイの木馬
しかし、議論されている分野は、ウェブの巨人がスニペットの出版、またはジャーナリズムの出版物の使用を免除されていないテキストの抜粋を出版社に補償することを免除しています。 「したがって、スニペットの概念はあいまいなままであるリスクがあります。そのため、一義的ではない無限の論争や解釈の読みを引き起こす可能性があります-元委員のAgcom FrancescoPosteraroはRepubblicaの意見で書いています-。より強固なアンカー-そして同時に指令の目的とより一致する-は、どちらかといえば、自律的な経済的搾取の影響を受けにくい抽出物としてそれらを認定する定義によって提供される可能性があります：補償を生じさせてはならない場合、彼らは利益を生み出すことができないからです」。
スニペット：独占禁止法はより正確さを求めています
独占禁止法当局もこの点で非常に重要であり、「法令草案は、報酬が必要な作業とその表現を区別するために基本的に重要な、非常に短い抜粋の概念の適切な定義を提供していないようです。保護の恩恵を受けない合成」。スニペットの定義は「一般的すぎて実際に適用するのが難しいため、出版社と著者の著作権指令によって認識されている保護の確実性に貢献するには不適切です。したがって、「非常に短い抽出」の概念は、通常は参照セクターで使用され、たとえば抽出内の文字数/文字数など、すぐに適用できる特定の定義済みパラメーター内に戻す必要があります。
これは、Thu, 16 Sep 2021 13:30:08 +0000 の https://www.startmag.it/innovazione/decreto-direttiva-ue-copyright/ で Start Magazine に公開された記事の自動翻訳です。