運輸規制庁（芸術局）のニコラ・ザッチョオ長官の年次報告書には政府批判が尽きなかった。サルビーニ運輸大臣の欠席は注目に値した。高速道路、鉄道、港、空港、タクシーに関するザアカイの提案と発見は次のとおりです。
輸送規制における最先端の技術。議員への提案。そして政府、特にインフラストラクチャー・運輸省に対するいくつかの批判：運輸規制庁の年次報告書の発表会にマッテオ・サルビーニ大臣と連盟の指導者が出席しなかったのは単なる偶然だったのだろうか？多くの内部関係者によると、いいえ、しかし彼らはFratelli d'Italiaの主要な支持者であるガレアッツォ・ビナミ副大臣の存在に注目していました。
運輸庁長官の演説の行間からは、サルヴィーニ氏が率いる運輸局との意見の相違や対立が浮かび上がってくる。詳細は次のとおりです。
ザアカイのクラフの言葉。
「運輸業界を中心に展開する巨大な利益を考慮すると、当局が果たす役割は、当局が運営するさまざまな状況における合法性の真の保護としても理解されなければなりません。」これは、運輸規制庁（芸術）のニコラ・ザッチェオ長官が議会への第10回年次報告書の提出中に強調したことである。
10 年の芸術
アートは今年創立10周年を迎えます。報告書にあるように、当局は航空輸送部門における規制の効率化（料金とコストの相関関係、透明性、関連性、空港利用者との協議義務、技術革新に関連した投資、空港の安全性、安全性など）に取り組んできた。サービスの質）、高速道路部門（高速道路コンセッション保有者間を比較するための競争制度の創設、効率「ベンチマーク」に基づく生産性向上目標の導入、コンセッション保有者による投資資本収益率の大幅な削減、料金と公共料金の相関関係）鉄道部門（高速（HS）鉄道旅客輸送における競争）における、投資の実際の実現と実際に提供されるサービスのレベルは、予測を超える交通量によってもたらされる収益の一部を、比例した料金引き下げを通じて利用者に還元する。 、鉄道貨物輸送部門においても競争への開放と新たな競合事業者への需要の漸進的移転、規制措置が国鉄インフラと相互接続された地域ネットワークに徐々に拡大、国内の国鉄システムへのアクセス条件に関する情報の透明性ネットワーク情報目論見書（PIR）、港湾システムの発行と年次見直し（公共サービス分野と入札区画の特定、入札の定義、協定およびサービス契約スキーム、国内および地方交通の最低品質条件（CMQ）の特定）公共サービス義務 (PSO) によって特徴づけられるサービス。需要と供給の地域特性に従って識別され、乗客と利用者の権利に関するもの。
ザッチョ：「高速道路にアート関税モデルを採用」
ザッチェオ大統領は報告書の中で、自身が管理する組織の活動と、市場と消費者のニーズの変化に対応するための新たな措置を導入する必要性を評価した。 「アートで定義された新しい料金モデルをできるだけ早く採用する必要があるが、現在はアスティ・クネオ、サタップA4トリノ・ミラノ、アスピ、タンゲンツィアーレ・エステルナ・スパの4ディーラーのみが採用している」とザッチョ氏は語った。大統領は、新しい料金制度の最初の成果を挙げた：「高速道路利権者間の比較のための競争体制の創設、効率ベンチマークに基づく生産性向上目標の導入、利権者が投資した資本収益率の大幅な削減、料金と公共料金の相関関係」投資の実際の実現と実際に提供されるサービスのレベル、予測を超えるトラフィックによって生じた収益の一部を、比例した料金引き下げを通じてユーザーに還元する。」そして同氏は「ユーザーのコストを抑える」ことの直接的な効果を強調した。
AUTOSTRADE PER L'ITALY 文書: ザッチョの言葉と願い
運輸規制庁長官が主張する成果の中には、「イタリア最大の利権者の投資資本の報酬水準を市場価値に戻した」というものもある、すなわちAutostrade per l'Italia (Aspi)。 「アートが登場する前は、各利権者には独自の関税規則があったとザッチョ氏は語った。当社では、すべての人に有効な最初のモデルを導入しました。これにより、Aspi の場合、「投下資本利益率が以前のシステムの 13.87% から現在の 7.09% に上昇しました」。
サービスエリアを再編成する必要がある
「2015年に行き詰まっている高速道路サービスエリアのネットワーク再構築に向けたMITの計画を更新することが急務である」とアート長官は当局の年次報告書を発表した記者会見で期待した。 「サービスエリアの数を減らして最適化し、たとえばソーラーパネルを設置するなど、他の活動への転換を開始する必要があります。」
高速道路の利権に何が起こっているのか
しかし、ザッチョ氏は、「すでに報告されているように、芸術規制の実施時期の問題は依然として残っており、その管理プロセスは現在までに当局が関税を定めた23の利権のうち4つについてのみ完了している」と強調した。システム（アスティ・クーネオ、サタップA4トリノ・ミラノ、アスピおよび外部環状道路）。「この点について、アート大統領は付け加えた。私は今日、さまざまな立法介入の連続により、どのようにそれが実現できなかったかを思い出さずにはいられない。」しかし、2018年9月28日の立法令第109号（「ジェノヴァ令」としてよく知られる）によって導入された改革の完全な適用を発見し、すでに新たな利権について予見されていた当局の権限を既存の利権にも拡張した。システム料金条項の適用は、これらの譲許の PEF 更新提案の定義が条件となっているが、その期間は最近、29 年の立法令第 10 条第 4 項により 2023 年 12 月 31 日まで延長された。 2022 年 12 月、n. 198（いわゆるミレプロローゲ）」。ザアカイが議員に対して言ったのはこれだけではありません。
アート社長の政府への仕事
ザッチョは政府、特に運輸省に対して攻撃を惜しまなかった。議題は、資産令法（2023年8月10日の政令104号）に基づいて施行される当技術分野の権限の範囲から物品道路運送部門を除外することである。「MITは、独自の経済規制の実施において当局に絶対的に代わることはできない」機能を果たすことはできず、ましてや責任を独立した当局から省庁に移すことはできない、とザッチョ大統領は述べた。私は政府と議会に対し、議会の転換段階を再考するよう心から勧めます。当局は、貨物道路運送会社の利益を保証するために、間接的なものであっても、この分野で規制機能を行使していることは間違いありません。」そして彼は、マッテオ・サルヴィーニ率いる省に宛てた要望を付け加えた。 「高速道路サービスエリアのネットワークを再構築するためのMIT計画を更新することが急務であるが、計画は2015年まで延期されていると当局の大統領は強調した。サービスエリアの数を削減して最適化し、たとえばソーラーパネルの設置など、他の活動への転換を開始する必要があります。」
企業のアートへの貢献の鍵とクラッチは常にサルヴィニとともにあります
依然として物資の道路輸送の話題について、ザッチョ氏は、当局の機能に必要な負担金（輸送関連売上高1,000につき0.5）の支払い義務をこの部門の企業から免除するという政府の選択には同意しないと述べた。利害関係者）。 「この点に関して、まず指摘したいのは、当局自体がすでに免除基準のメカニズムを規定しており、それによってこの分野で操業している企業のわずか約2％だけが拠出金の支払いを要求されていたということだ」と強調した。アート社の社長。ザッチョ氏は、「単一カテゴリーの事業者に対する拠出義務の免除は、当局の活動を計画する能力に影響を及ぼし、そして何よりも、すべての事業者に対する税率の漸進的削減を評価することを不可能にする」と述べた。今年度の規定で示されているように、利害関係者による削減は、これまでも、そして現在もこの理事会の目的である。こうした理由から、私は政府と議会に対し、芸術を維持する機会について慎重に検討するよう改めて呼びかけます。 2023 年 8 月 10 日の立法令の転換段階における第 20 条 n. 104」。
鉄道分野における芸術の成果
鉄道部門に関して、ART会長は、最初の10年間の活動において同機関の取り組みによって実施された自由化推進が「純粋に経済的規制のレベルと国民の権利保護のレベルの両方において顕著である」と強調した。鉄道輸送の利用者は非常に重要でした。これらの結果は、2012 年に新規参入事業者の正式参入によって始まった高速鉄道旅客輸送市場における競争から生じた、より直接的に明らかな結果を見れば、容易に目に見えます。」特に大統領は、「すべての市場セグメントの平均料金水準は、旅客サービスと貨物サービスの両方において、他の欧州諸国よりも低い」と強調した。同時に、国有鉄道インフラ管理者（RFI）の経済収支が「保証」され、「市場に参入する企業の数が増加」し、最後に高速旅客鉄道輸送に関しては、 「トラフィック量の増加、高品質、高頻度、広範なサービス、そしてユーザーのコスト削減」を記録しました。
港湾および空港関係書類
ザッチョオ大統領はその後、港湾と空港の活動について話し合った。 「当技術分野の関与は、港湾利権発行のための透明かつ一定の基準の導入を促進し、同時に利権のより効率的な行使を確保し、関係者全員の利益のバランスを保証することになるでしょう。」エンティティとプライベートです」と彼は言いました。同氏は、計画契約が「逸脱している」空港に関して、「ENACと前述の空港の管理者によって、それぞれの計画契約の更新に必要な追加書類にできるだけ早く署名する」必要性を強調した。大統領はローマ空港を称賛し、「プロセスは成熟している。プロセスは成熟している」と強調した。したがって、今後数週間以内にも当社のモデルが採用されると予想しています。」
タクシー: アートガイドラインにより一時免許の発行が許可されています
ホットな話題はタクシーの問題です。タクシーのサービスは、特に大都市では、顧客に適切な対応を提供できないことがよくあります。ザッチョオ大統領は、当技術局が策定したタクシーガイドラインは「提供されるサービスの質、料金分野の柔軟性の向上、社会的包摂性とタクシーの均一性に関する重大な問題を防止し抑制するために、地方行政が利用できる非常に強力なツールである」と繰り返し述べた。新しい認可を発行するための手順」。そして、定期的な重大な問題に正確に対応するために、ATR ガイドラインは「特定のピーク期間に臨時ライセンスを発行する」可能性を規定しています。
これは、Tue, 12 Sep 2023 13:07:58 +0000 の https://www.startmag.it/smartcity/autostrade-ferrovie-aeroporti-porti-e-taxi-cosa-va-e-cosa-non-va-relazione-art/ で Start Magazine に公開された記事の自動翻訳です。