超ブロードバンド、エネルギー、高速道路、廃棄物管理、再生可能エネルギー、ヘルスケアなど：市場と競争に関する年次法を考慮したAgcmのマリオドラギへの調査結果とアドバイスは次のとおりです。
健康から公共調達まで、デジタルインフラストラクチャから輸送インフラストラクチャまで。 Roberto Rustichelliが議長を務める独占禁止法当局は、大臣評議会の議長であるMario Draghiに、市場と競争に関する年次法案に関する独占禁止法の提案を提示しました。
競争と簡素化が国の経済回復にどのように役立つかを強調する当局のアドバイスは、すべての分野とすべてのセクターに影響を及ぼします。また、直接的または間接的に、TernaからTimまで、OpenFiberとAutostradeを経由するいくつかの大企業。
デジタルインフラストラクチャ
世界で最も注目されているトピックの1つであるデジタルネットワークインフラストラクチャから始めましょう。独占禁止法当局は、TimとOpen Fiberの両方が、灰色と黒色の領域を残して、「競争が激化する領域でネットワークをより速く開発する傾向がある」ことをテキストで強調しています。
そしてこれが、独占禁止法がドラギに「1。欧州議会および2018年12月11日の理事会の指令（EU）2018/1972を迅速に実施し、欧州電子通信コード（CECE）を確立し、「とりわけ」、使用される公共資源を最小限に抑え、事業者にとって最良の技術的/経済的条件を選択し、解決策を優先することを目的として、ネットワーク構築のためのプロジェクトを入札に出す部分的な市場の失敗のある地域（灰色の地域）。
提案には、「市場の失敗ではない地域（黒い地域）での競合する通信ネットワークの構築に対するインセンティブを維持することを目的とした公共政策を定義することも含まれています。これも、アートのパラグラフ4-bisを廃止することによってです。 2003年8月1日の法令に従って、電子通信コードの50ター、n。 259 "。
超ブロードバンド需要の増加
イタリアではまだ低すぎる超ブロードバンドの需要に関して、当局は芸術の修正を通じてその成長を刺激することを求めています。 2007年1月31日の法令の1、パラグラフ3-ter、n。 7、「24か月の期間が12か月に短縮され、早期撤退の場合の消費者の費用が公正で契約の価値に比例することを条件としますが、回復の可能性を除きます。すでに消費者自身が享受しているプロモーション割引」。反トラスト局はまた、「固定通信ネットワーク上の番号の移植性に関する標準プロセスを管理する原則、異なるサプライヤ、テクノロジー、ネットワーク間のモビリティの確保、および事業者に関するサードパーティの管理」の更新と「」の改訂を推奨しています。 ISEEが最大50,000ユーロの家族と企業の超ブロードバンド接続に関するバウチャープラン」（フェーズII）、2020年7月31日に協議が開始され、タイミングとアドヒアランスのルールに関して透過的なシンプルなアプリケーションのシステムが提供されます。少なくとも100Mbpsの速度に到達できるネットワークの使用にメリットを限定し、ギガビットテクノロジーとの接続の需要に対するサポートを優先します。」
インフラストラクチャと港湾活動
「世界貿易の急速な成長から利益を得ることができるための基本的な要件」であるインフラストラクチャとポータル活動の管理もまた、緊急の見直しを必要とします。
この面で、Agcmは「芸術の改革を望んでいます。 1994年1月28日の法律の18、n。 84、ポートステート譲歩の問題、ならびにそれらの期間および取消手続きの定義について、特定の、明確で、透明で、差別のない基準を特定するという意味で、芸術のパラグラフ7を「提案する」。 1994年1月28日の法律の18、n。 84は再定式化され、市場支配力の状況を作り出すのが容易な小さな港、および/または競争力を提供するタイプの活動に対してのみ、同じ活動に対する譲歩の蓄積の禁止の適用を規定している。シングルポートに限定 "。
高速道路
また、交通インフラに関しては、当局にとって、高速道路の譲歩も修正する必要があります。実際、Agcmの場合、「高速道路のコンセッションの所有者が公的入札手続きを通じて外部委託するために想定される割り当てを、現在60％に、他のコンセッションの一般性のために確立されたパーセンテージに、80％に引き上げる必要があります。 「」
電気回路網
当局はまた、電力網の最前線に介入し、「送電網の混雑現象は、一部の生産ユニットの高い市場支配力と、年間13億ユーロと推定されるユーザーのコストを決定する可能性がある」と主張しています。
これが、独占禁止法当局が、電力インフラの競争的かつ革新的な開発を促進する目的で、「指令（EU）2019/944の国内法への適時の転置」および「適時性を保証する規制条項の導入」を望んでいる理由です。テルナが作成したグリッド開発計画の承認と具体的な実施。パラグラフ12、アートを統合。法令の36、2011年6月1日、n。 93管轄省による計画の承認のために6ヶ月の期間を提供するという意味で、たとえ地域的に関係する地域が計画の受領から3ヶ月以内に提出される必要な意見の伝達を提供しなかったとしても。 。
エネルギー市場
しかし、ACGMは、エネルギー供給の小売市場における競争を改善するために、「継続に関して、2022年12月31日まで、国内の顧客および小規模企業、エネルギー、ネットワーク、および環境の規制当局に対する追加の保障措置の体制（ARERA）は、2020年12月31日のMise Decreeによって確立された「方法と基準の定義」を使用して、前述のカテゴリのユーザーに対するいわゆる段階的保護サービスの全国ベースでのサプライヤーの識別のための選択手順を定義します。エンドカスタマーのエネルギー市場への意識的な参入のために」、必要な調整を条件として、関係する顧客のさまざまなカテゴリーに照らして、入札に供されるロットの数と特性、および可能な最大ロットの数反トラスト当局と協議した後、各オペレーターに割り当てられます。 「これらの選択手順はAgcmを追加します。2022年12月31日までに顧客を保証する義務がある特定されたサプライヤーの業務を許可するために、2021年12月31日までにシングルバイヤーが締結する必要があります。強化された保護条件下でのサービスの」。
独占禁止法はまた、ドラギに「10万人以上のユーザーにサービスを提供する国土で譲歩をしているすべての配電会社」の準備の義務を要求します。2022年までにメーターをARERAによって確立された仕様に従って高度な機能を備えた2Gメーターに交換する計画それらを承認し、短時間で上記の計画を実行します」。
再生可能な金融改革
そして再びこの面で、アンチトラストは「再生可能エネルギーの資金調達の改革を提案します。これは、電気料金からシステム料金の不適切な重みを排除し、代わりに、環境原則と一致する課税の形態を導入することを目的としています。料金は、選択的に、暖房および輸送における化石燃料の消費に影響を与え、必要に応じて、改革の実施において適切な段階性に訴えます。
ガス分配レース
ガスの面でも行動が必要です。独占禁止法当局にとって、ガス配給サービスの譲歩のためのATEM入札を加速する必要があります。このため、Agcmはドラギ政府に「芸術を修正する」ことを提案しています。 2000年5月23日の法令の14、パラグラフ8n。 164、ただし、地方自治体が所有するプラントも、次期事業者に譲渡され、アートを修正する場合、RABではなくVIRで評価されます。省令の11。 226/2011、少なくとも契約当局と可能な入札者との間に利益相反が生じた場合に、委員会の形成のために利用できる入札委員の全国登録簿の設立を規定する。
独占禁止法当局はまた、「VIRとRABの違いがARERAによる検証を必要としない、より広範な一連の状況」の導入と、「アートのパラグラフ1で特定する」ことを推奨しています。省令第4号226/2011、これが適用されるプラントの一貫性の状態の地図作成および他のコンポーネントは、オープンで相互運用可能な形式で提供され、より一般的には、コンテンツに関する裁量の残りのマージンまたは解釈の不確実性を回避するために提供されます契約ステーションに対する発信事業者の開示義務の説明」。当局によれば、「情報収集において、発信事業者に対して契約ステーションの力を強化することを目的とした一次情報源基準を採用し、要求されたデータを提供しなかった配給業者に罰則メカニズムを提供する」ことも必要である。 。
公共調達
競争を確保し、イタリアのシステムの成長に向けて取り組むために、Agcmは、「公共契約のコードに含まれる法律の簡素化」を「i）を通じて実施することで、公共調達の改革を求めています。次世代EUからの欧州の経営陣の資金と戦略的作業に対処するための短期。 ii）規則を簡素化し、したがって公共投資の迅速な展開を支持するために、現在の公共契約コードの全体的な見直しを目的とした中期的な道筋。 2.契約当局の専門化と手続きのデジタル化。これは、行政措置をより効率的にし、より厳格な結果義務の達成に向けて契約当局に与えられたより大きな裁量を指示するために必要な前提条件を表します。
地方公共サービス
Agcmはまた、「一般的な経済的利益のある地方公共サービスの割り当てと管理の方法を有機的に規制する地方公共サービスに関する統合法の短期的な採択」を期待して、地方公共サービスにも目を向けている。
公的参加会社
一方、独占禁止法は、上場企業に関して、ドラギ政府に対し、「上場企業に対する統合法の適用範囲を不当に制限する規制介入を撤廃し、地方自治体による株式の処分を促す」ことを提案している。 TU自体の要件を満たしていない赤字企業への投資」。
だけではありません。 Agcmによれば、政府は「芸術において明示的に提供すべきである。公開会社に関する連結法第5条は、その後の社内または直接の譲渡を目的とした公開会社の株式購入の決議は、この形式の譲渡に想定される要件の存在と関連する分析的動機を同時に示しています。
水力発電セクター
環境と持続可能性のために、より大きな競争を繰り広げることもできます。水力発電の面では、独占禁止法は、「地域の規制に基づいて、大規模な水力発電の譲歩を割り当てるための手順の現在の規制の枠組みを見直し、逆に、第117条のパラグラフに従って国土全体に固有の手順を定義することを提案します。 2、レット。 e）憲法の、競争の保護の問題を州の独占的な立法能力に帰する」。
Agcmはまた、「不当に負担や差別的ではない譲歩料金と入場要件の適切な定量化を通じて、参加者間で平等な条件で最大限の参加を確保し、譲歩を付与するための通常の手続きとして、公正で差別のない透明な手続きを特定することを望んでいます。現職のマネージャーに賛成」。
充電インフラストラクチャ
依然として持続可能性の面では、政府は充電インフラの設置を加速する必要があります。そして、この目的を達成するために、「法令第57条の第6項を修正する必要があります。法律第1条の76およびパラグラフ697。 178、行政および公共コンセッショネアの活動に関して、公共スペースの割り当ておよび/または充電の設置のためのオペレーターの選択のための透明で非差別的な手順の採用を提供するために、評価パラメータとして提供され、システムの技術的中立性と相互運用性を確保する充電サービスの価格」。
他方、「法令第57条第12項。 76、民間および公共の両方の充電のための電力供給のための料金規制に関して」。
サーキュラーエコノミーと廃棄物管理
当局が触れた問題には、サーキュラーエコノミーと廃棄物管理の問題も含まれます。サプライチェーンにおけるより大きな競争の導入を促進するために、Agcmはドラギ政府に「芸術を修正する」ことを提案します。 2006年4月3日の法令の238、パラグラフ10、n。 152、非国内ユーザーが廃棄物の収集と回収のために公的事業者または民間事業者と締結しなければならない契約に提供される最低5年間の期間を排除し、都市廃棄物の統合管理も提供する独占的に委託されたものには、自由市場体制の下で利用可能な回収および処分活動も含まれません。収集された端数を割り当てる際に、委託されたマネージャーは、その子会社および/または関連会社を支持しない競争力のある手順を使用する必要があります。
また、「すべてのコンプライアンスシステム（サプライチェーンコンソーシアムと承認された自律システム）間のフレームワークプログラム（またはセクター）合意の定義に関する交渉への選択企業の参加を規定する規則、ANCI、連合イタリアの州（UPI）と最適な領土地域の管理機関」。
また、当局にとっては、「廃棄物発電プラントの開発によって影響を受ける住民や地方自治体に対して、価格規制の不適切な延長を導入することなく、法律により、適切なインセンティブおよび/または補償を提供する必要があります。市場が保証できる活動」。
健康
健康のトピックは見逃せません。この分野では、Agcmは、政府の介入を通じて、より「公的資源の効率的な配分を保証し、患者の選択の自由に対する保護の強化を認める」必要があります。医療サービスの提供への民間構造の。
特に、独占禁止法当局は「芸術を修正する」ことを提案しています。 1992年12月30日の法令の8ター、パラグラフ3、n。 502、NHSと提携していない医療活動の行使への個人のアクセスが、医療サービスの地域的ニーズの検証から解放され、記事を「修正する」ことを条件とする8クォーターとss。 12月30日の法令のn。 502、暫定認定制度を廃止することにより、民間構造物のNHS認定システムを改革するために」
NHS回線への民間事業者の公正かつ差別のないアクセスを保証するために、「アートに挿入する」必要があります。 1992年12月30日の法令の8つのクインキー、n。 502すでに提携している事業者の体系的なチェックと、その結果としての合意に基づくネットワークの合理化の可能性に続く、適切に公表された定期的な地域選択を提供する規則。最も効率的な構造に需要を向けるために、管理効率とサービス品質の向上」。
これは、Tue, 23 Mar 2021 14:36:46 +0000 の https://www.startmag.it/economia/autostrade-terna-e-non-solo-tutte-le-stilettate-dellantitrust-su-energia-tlc-e-concessioni/ で Start Magazine に公開された記事の自動翻訳です。