押収されたロシア資産を資金源とするウクライナへの経済援助に関するG7の決定は何だったのか。数字、政治的合意、技術的な未知数、そしてヨーロッパ諸国によって打ち砕かれたアメリカのプロジェクト。リトゥーリの分析
G7は、押収したロシア資産を資金源とするウクライナ支援という切実な問題で、何としても結果をもたらさなければならなかった。そしてその通りでした。
キエフ政府の首長ヴォロディミル・ゼレンスキー氏に捧げられた木曜午後のセッションの数時間前に、外交レベルで合意に達したというニュースが主要な国際メディアで流れていた。そして、その後数時間以内に指導者らが支持を表明することを疑う理由はなかった。これは即座に行われ、作品の最終プレスリリースで正式に正式に発表されました。
しかし、達成された結果に対する理解できる表面的な満足の舞台裏には、重い瓦礫が残っています。なぜなら、それは可能な限り低価格での妥協であり、その後は交渉の失敗だけだったからです。解決策は、できれば年末までにウクライナへの融資総額500億ドルを達成するために、それぞれの経済規模に応じて個別に進めることであった。各主体（EU、日本、カナダ、米国、英国）は個別に市場で債券を発行し、キエフに融資を提供する。押収されたロシア資金の収益（年間30億から50億）は、投資家への資本金と利息の返済に使用される。米国は差額を最大500億ドル埋め合わせると約束している。
これらの資金が不足した場合、必然的に各州の予算が関連費用を負担することになります。そして、これらの複雑な法的措置を定めるには少なくともさらに4、5か月かかるだろう。できればアメリカ大統領選挙前に。プーリアG7は、現在も進行中の集中的な技術的および外交的作業の基礎を築いただけです。この点に関して、ウルズラ・フォン・デア・ライエンの言葉は象徴的であり、それによると「財務大臣らは、例えば融資の『バックストップ』などの詳細について話し合うことになる」、つまり、誰が最後の保証人となるのか、ジョルジア・メローニの保証人になるのかなどである。 「技術的な観点から定義する必要がある明白ではない結果」について話しました。
この点に関して、言葉は石であり、おしゃべりは常にゼロであるため、最後のステートメントは、でこぼこに見える道の最初の（不安定な）石にすぎません。
4つのキーワード。
一つ目は「特別収益」です。それでは、金融収益のすべてがERA（臨時収入促進）ローンのサービスに充てられるのではなく、「特別な」もの、つまり通常を超えるものだけが利用されると推測できるのでしょうか？そのローンを組まなければならない人にとっては、素晴らしい見通しです。
2つ目は「承認を得る」ことです。金融収益を融資に充てるには、魔法の杖だけでは十分ではありません。それらの収益が発生する主体（ユーロクリアなどの中央保管機関）に関しては、依然として収用であり、主権資産に典型的な免除によって保護されている資産を処分し、ロシア当局との法的問題に巻き込まれることを避けなければならない。 。
3 番目は、「適用されるすべての法律と一致する...」であり、次に「それぞれの法制度の制約内で」、つまり「と互換性がある」と繰り返されます。なぜなら、ウクライナに対するロシアの損害がすべて返済されるまでロシアの資産を差し押さえ続けるには、それらの資金が預けられている国のそれぞれの法制度に対処しなければならないからである。さらに、該当する場合には、適切な議会の措置を講じる必要がある。これらは決して、簡単に克服できる限界ではありません。
4つ目は、「年末までに融資が実行されるよう、これらの約束を実行するよう大臣や関係当局に指示する」というものだ。建設現場がオープンしたばかりであることをこれ以上に明確に伝える方法はありません。これは締結された契約とは大きく異なります。 「ヴァステ・プログラム」とシャルル・ド・ゴールは言っただろう。
しかし、誰がそのような法的に脆弱な根拠で保証付き債券を引き受ける勇気があるでしょうか？それは、泥棒に家を強盗されて困っている友人を助けるために銀行に融資を求めに行くようなものです。あなたにお金を渡すために与えられる保証についてのマネージャーの質問に対して、あなたは、泥棒の金庫を押収したので、その富の収益で銀行に返済するつもりだと答えるでしょう。その時点で、取締役はその収益の安定性と確実性について異議を唱え（たとえば、その箱が空だったり、期待したほど収益がなかったらどうなるでしょうか？）、あなたは多額の住宅ローンを組むことを余儀なくされるでしょう。家。それがどのように機能するかは明らかですか?まだ理解していない人のために、ロシアの資金の保証は氷の上に書かれています。 「バックストップ」（フォン・デア・ライエンの言葉を借りればパラシュート）は私たちのお金になる。
しかし、2022年4月、マリオ・ドラギ氏は帽子からウサギを取り出したかのように見え、ヤネット・イエレン米財務長官を説得して、海外に保有するロシア中央銀行の金融資産（2,600億円、うち約2600億円）を差し押さえるという提案に集中するよう説得した。ユーロ圏では200）、すべてが比較的簡単に思えました。しかしそれ以来、どの会議も常に当初の目標から後退して終わりました。数か月後、首都全体の没収、つまりロシア人に不利益をもたらす決定的な収用という話題はすぐにレーダーから消え、それらの活動から得られる収益のみが議論されるようになった。それにもかかわらず、水曜日までに、さまざまなEU加盟国の十数人の国会議員が署名した書簡は、G7に対し、半分の措置を放棄し、とにかく没収を進めるよう求め続けた。
私たちが到着したのはプーリア首脳会議の前夜で、EUの権威ある外交筋は「 われわれは愚かかもしれないが、ここまではだめだ」と雄弁に最新の米国の提案を却下した。ワシントンは融資を発行し、投資家への保証も引き受ける利息を（押収したロシア資金の収益を通じて）EUに支払わせ、それらの資金を特定の米国・ウクライナ基金を通じてキエフに送り、そして最終的には米国企業が主要な援助供給国となっている。トトですら、トレビの泉ではこれを達成できませんでした。 「もし私たちが立場を逆転させて同じことを提案していたら、彼らは私たちが頭がおかしいと思っただろう」というのがEU外交官のコメントだ。
もし米国がこの計画を主張していたら、EUはバックアップ計画を俎上に載せていただろう。つまり、それぞれが独自の法的、経済的、そして何よりも政治的責任を負って個別に行動するということです。場合によってはそれぞれの議会にも対応しなければならないからだ。実際のところ、このパッチはブロックされており、プラン B だったものが最終的な解決策となっています。たとえそれが「暫定的」であっても、フィナンシャル・タイムズ紙ですぐに指摘されたように。
500億ドルのうち、キエフによる吸収の速度はまだ評価されていないが、最終的にどの部分が軍事援助に充てられ、どの部分が復興に割り当てられるかは明らかではない。
この計画が少なくとも今後数年間で機能するための必須条件は、押収されたロシア資産が収入を生み出し続けることである。誰も保証できない事実。しかし、融資が行われる（予想されるほど長い）全期間にわたる差し押さえの期間に関するもう一つの疑問は解決されましたが、その方法は誰にもわかりません。ロシアはG7加盟国が発行した融資の最後の1ペニーが返済されるまでは資産を見直すつもりはない。
そして、この側面はユーロの安定に複数の亀裂をもたらします。なぜなら、ちょうど水曜日にECBが、中国通貨の上昇と相まって、国際貿易で使用される通貨としてのユーロが小幅ながらも下落していることを示す報告書を発表したからだ。しかし、何よりも、コメントの中で強調され、強調されているのは、2023年末時点でユーロ建ての他の中央銀行の準備金が約1,000億減少したということである。 5%程度の下落です。フランクフルトから彼らは、一部の中央銀行（スイスと日本を筆頭に）の選択も「 制裁に関連した措置」の影響を受けていると明確に指摘した。そしてさらに悪いことに、この影響は将来にわたって続く可能性があります。
この現実原理との衝突に直面すると、何もしないよりはマシだということはほとんどありませんでした。ジョルジア・メローニは、米国の恥ずかしい計画を阻止できたという多大な功績を認められなければならない。しかし、イタリアの（それに限らず）新聞には、このことの痕跡はまったく見つかりません。
これは、Sat, 15 Jun 2024 09:33:36 +0000 の https://www.startmag.it/mondo/russia-g7-asset-ucraina/ で Start Magazine に公開された記事の自動翻訳です。