ザングリロ大臣は、見習いを通じたPAでの採用に関する法令に署名した。ただし、このアイデアは技術的な理由で暗礁に乗り上げてしまう危険があります。マッシモ・バルドゥッチ氏のスピーチ
12月26日、 パオロ・ザングリージョ行政大臣は、主にPNRRの実施を促進することを目的とした規制に基づいて、行政が卒業生だけでなく、すべての試験を受けた学部生を職業訓練契約で採用することを許可する政令を発行した。学習計画に含まれています。この目的のために、行政とその行政が運営される領域にある大学には、適切な協定を定めることが求められる。
政令の内容
この政令の第 7 条「d」は、「公共事業の世界へのアクセスを促進することを目的とした研修プロジェクトと専門コースの活性化」を規定しています。同第 7 条の文字「e」は、「この政令に定められた方法で採用された要員に対する実地訓練」を規定している。研修期間の終了時に肯定的な評価を得た場合、その人は自分の契約が永久契約に変わることを確認します。
PNRR の問題は（また）人材です
PNRR の実施は、必要なスキルを備えた人材の確保が困難であるという強い危機に直面しています。ダドン大臣とその後のブルネッタ大臣はすでにこの問題に対処しようとしていた。ダドン大臣は、南部の政府のために、理論的能力に加えて、技術的な運用能力と具体的な「ノウハウ」が評価される競争を活性化した。しかし、この競争は一連の挫折に見舞われ、「ノウハウ」を重視した技術スキルの需要を弱めるため、労働組合の強い圧力のもと、通知は何度も書き直されなければならなかった。その後、ブルネッタ大臣は別の道を試みた。採用がうまくいかなかったことを見て、外部の専門家を選ぶ道を試みた。このプロセスでも望ましい結果は得られませんでした。専門家は誰も行政を知らず、行政を運営することができませんでした。
実際のところ、私たちの行政が現代社会の期待に応えられるようにするために必要なスキルは、それを生み出すシステムがないため、私たちの国では利用できません。アルプスの上では、さまざまな方法で、行政機関での採用は訓練と体系的に結びついており、訓練は理論的原則ではなく、むしろ「ノウハウ」と理論的知識を実践する能力に特化しています。これは大学教授ではなく、将来の行政運営者の育成も任務とする行政職員が行う研修です。これらの職員は、将来のオペレーターにノウハウを伝えるために特別な訓練を受けています。これは、数時間、15 時間、2 日、長くても 3 日間に適切に圧縮できるトレーニングです。多くの注意を必要とするのは、従来の理論的トレーニングと実践的な実地トレーニングの調整です。この調整には多くの時間と注意が必要です。私は約30年間、ケール・アム・ラインのVerwaltungshochschule （バーデン・ヴュルテンベルク州の公務員を訓練する学校）と協力してきましたが、教室で教える人々と働く人々の間の協力関係がいかに密接であるかをこの目で見てきました。現場で。フランスでは、「トレーニングエンジニア」という臨時の専門職プロフィールが発展しました。
あなたの経験を大切にしましょう
フランスとドイツのケース（そして、SELORが採用/採用段階で「知識」と「ノウハウ」の間の調整という素晴らしい役割を果たしているベルギーのケースも同様）は、それぞれの行政が許容できるパフォーマンスを提供し、イタリア政府が要求するように、それらを大幅に見直す必要はない。この面でも、さまざまな状況で得た経験を活用することが適切でしょう。
30年以上にわたり、欧州の機関（EUだけでなく欧州評議会も）は、旧共産圏諸国の行政の近代化と法の支配への適応の過程を支援してきました。私もこれらのプロセスに関わっていることに気づき、迅速かつ正確に行動する方法を学んだことを証言できます。それは、将来公務員のトレーナーとなる予定の職員の研修に補完的な要素を追加することです。この統合要素は、次のモデルに要約できます。 「これまではこの方法で行ってきました…、今後はこの別の方法で行う必要があります…新入社員の皆さんの任務は、これを担うことです。」新しい操作方法」。この方法はいくつかの事例や国で実践されており、多かれ少なかれ肯定的な結果が得られていますが、常に肯定的な結果が得られています。スロバキアの新政権樹立においてブラチスラヴァのイストロポリターナ大学が果たした役割は象徴的である。
道は正しい、しかし...
12月26日のザングリロ大臣の法令が辿った道は正しいものである。特に公共事業においては、採用と訓練を組み合わせる必要があることに気づき始めているところだ。ここで重要なのは、専門的に正しい方法でこの道をたどることです。それは、何よりも、理論的なトレーニングと「ノウハウ」トレーニングを調整すること、そしてトレーナーをトレーニングすること、つまり、経験豊富なオペレーターに暗黙の経験を明示する方法を教え、問題を克服するために特定の慣行を修正する方法を強調することの問題です。統合された機能不全。
課題は決して小さいものではありません。離職率の低下により公共部門の人員削減が強制され、現在は大規模採用の季節が待っている。私たちが今誰を採用するか、つまり将来の役人を選ぶためにどのような採用メカニズムに依存するかについて注意を払わなければ、今後5年間政権を防腐処理する危険にさらされることになります。
これは、Fri, 29 Dec 2023 07:06:35 +0000 の https://www.startmag.it/economia/decreto-zangrillo-reclutamento-pa/ で Start Magazine に公開された記事の自動翻訳です。