ドラギ政府によって提示されたNRPの数、目的、制約、およびシナリオ。ジュゼッペ・リトゥリの分析
今日と明日、マリオドラギ大統領は、4月30日の期限までにブリュッセルに送る準備をしている回復計画の内容を商工会議所に説明します。
Mefの事務所と委員会の間の2日間の熱狂的な接触の後、昨日の午後、最終的なテキストがついに国会議員に利用可能になりました。
この文書は、補完的な国家基金からの31とEU React基金からの13.5に加えて、委員会によって資金提供された1,910億の投資について述べています。現在の法律の下ですでに実施されているプロジェクトに資金を提供する532億ユーロを差し引くことにより、2026年までに約1,830億ユーロの追加投資が可能になります。
比較のために、2021年にイタリアは5,970億ドルの返済と追加のニーズを含む公的証券を発行します。 6年連続でさらに300億、年間GDPの約1.7％は、国が通常行うべきことであり、10年間の公共投資の急激な縮小の後、そして前例のない不況の後、平和の時代にはさらにそうです。
確かに重要な大衆ですが、昨年の春以来、2026年まで私たちに同行する地獄の官僚的な時流を設定せずに、委員会がさらに100人を雇用し、別の人を働かなければならないことを管理することなしには不可能だったでしょう。計画を承認するために2か月、その後さらに8人が加盟国の技術的構造との激しい非公式の議論に費やした。シーシュポスの努力。この点に関して、委員会は、計画を評価するために自由に使える8週間をあきらめるつもりはないことをすでに知らせています。これは、5万ページを構成する5万ページから判断すると多くの作業が必要になるためです。未確認の加盟国の回復計画。
どのような結果を得るには？計画では、2026年にはGDPが基本的なトレンドシナリオよりも3.6％高くなると予測しています。つまり、約600/700億の高いGDPを記録し、年間約10/12億に相当する小さなステップで到達します。 、毎年一貫してGDPの1％未満。確かに私たちの国にとっては有用ですが、必要だったであろう迅速で一貫した衝動からは確かに非常に遠いです。 2020年にGDPは約1,500億減少したと言えば十分です。そしてこれは、投資とGDPの累積乗数が1.2であるという最良のシナリオでのみです。そうでない場合、成長は半分になって1.8％になります。
この決定的な前提を作ったマリオドラギ大統領とダニエレフランコ大臣の計画は、少なくとも3つの側面について、1月にジュゼッペコンテが遺した煙のような文書からの明確な逸脱を示しています。そのうちの1つである改革は、プーリア州の弁護士が大学の議長に戻った理由を理解するのにすでに十分です。
投資の分割に関しては、キージ宮殿が重要な要素としてブリュッセルへの報告義務がないことを強調している310億の補完基金で、80億もの多くが建設のための110％のスーパーボーナスによって吸収されていることに注意してください。何かが必要なとき、それは資金を供給されます、ブリュッセルは意地悪です。しかし、この時点で、まだ何かが残っているのか、さらに悪いことに、EUにのみ受け入れられる投資が1,910億ドルに入っているのかという疑問が生じます。また、6つの支出カテゴリー（ミッション）の1,910億の内訳についても疑問があります。その中で、エコロジーとデジタルの移行はそれぞれ38％と20％で際立っています。これらは、昨日まで威厳のある市場に出ていた企業が、法律で定められた顧客の突然の不在のために困難に陥った危機の後に国が必要とする投資であると本当に確信していますか？
第二に、私たちは、計画が歴史的な出来事を語った煙のような擬人法を取り除いたことに注意します。今日、実用主義が普及しています。プロジェクトの説明の深さと分析性が高まり、会議のためだけに良い文章を書くための数とスペースが少なくなっています。
違いの第3の要素は、特に改革に関して、委員会の2019年と2020年の国の勧告と計画の間の一貫性の要求に厳密に従う必要があることです。特に、行政、正義、規制の簡素化、競争の改革が描かれている詳細と、税制改革が扱われる回避性との違いは明らかであり、私たちはまだ「望ましい」状態にあります。 。委員会は、定性的および定量的目標が特定の時期に達成されることを渇望しており、年金と2021年末の100の割り当てを超えた場合、2行で十分でしょうか。商工会議所への文書の提出に先立つ48時間の動揺は、委員会の前線がまだ開いていることを示唆しています。
一時的な休戦協定がある可能性があるため、9月末までに前払い金を受け取る可能性がありますが、その後の半年ごとの支払い要求はどうなりますか？その瞬間、委員会は支払う前に、設定された目標の達成を注意深く評価する必要があり、単一の加盟国の困惑は、会戦に変わることを約束する対立で欧州理事会に質問をもたらすのに十分です。 。
したがって、最後の疑問は自発的に生じます。回復計画を公式に提示した最初の国であるポルトガルでさえ、最大14の利用可能性があるにもかかわらず、140億の補助金すべてを活用し、23億の融資のみを行うことを決定した場合、まさにその通りです。投資に負担をかける条件、制約、官僚主義の負荷を考慮せずに、BTPよりも低いレートで行われるという理由だけでEUから1200億ドルを借りて計画に資金を提供するのですか？これらの条件の中に、セーフガード条項が適用されない場合、それ自体が劣性である安定協定への準拠があることを考慮に入れていますか？今日、これらのローンを選択することは、金利が低いという理由だけで、無担保ローンよりも住宅ローンを選択するようなものです。私たちをESMローンから遠ざけたのと同じ理由。
これは、Mon, 26 Apr 2021 07:49:23 +0000 の https://www.startmag.it/economia/come-cambiato-il-pnrr-da-conte-e-draghi-e-quale-sara-il-vero-effetto-sul-pil/ で Start Magazine に公開された記事の自動翻訳です。