経済制裁: 科学的アプローチがその無効性を説明する

経済制裁は、特に西側諸国にとって、独自の政治的・法的秩序を課すための主な手段となっている。現在および歴史上、経済制裁を受けている国のリストは非常に長くなりました。一方で、少なくとも多くの直接的な軍事介入は、それに伴う結果とともに回避されてきたが、他方では、これらの介入がすべて正当化されたのか、そして何よりも、これらの手段が効果的であったのかを自問しなければならない。

新聞は断片的で政治的に歪んだ情報を提供します。したがって、それらの有効性についてバランスの取れた評価を行うために、2 つの科学的研究を参照します。1 つ目は、2023 年冬にJournal of Economy Perspectivesに掲載された、Clifton Morgan、Syropoulos、Yotov によるもので、2 つ目は、 The NISPAcee Journal ofに掲載された Tadeáš Pala によるものです。ウクライナ戦争勃発前の2021年夏の行政と政策。

経済制裁の効果: 学際的な視点から

国際政治で広く使われている強制手段である経済制裁は、その実際の有効性についてしばしば議論の対象となる。最近の 2 つの記事は、この複雑な問題について補完的な視点を提供し、制裁の成功または失敗を決定する重要な要素と、制裁の有効性を分析する方法論上の課題に焦点を当てています。

なぜなら、制裁が機能するかどうかは、制裁が追求したい政治的目的に依存するからである。目的が過剰な場合、制裁自体が無効になるリスクが非常に高い

効果の条件

両方の条文は、制裁の効果を最大化するための特定の条件の重要性について同意しています。

力の非対称性: 経済的および政治的に強力な国または連合によって課された制裁は、対象国が制限に抵抗したり回避したりする余地が少ないため、成功する可能性が高くなります。経済的に強力な国や自治国、あるいは強固な国際関係を持つ国や組織が制裁されると、効果は低下します。
明確かつ現実的な目的: 目的が曖昧または非現実的な制裁は失敗する運命にあります。明確で測定可能かつ達成可能な目標を定義することは、対策の有効性を評価し、国内外の支援を維持するための鍵となります。
多国間主義と国際協力: 多国間制裁は、特に国際機関によって支援されている場合、対象国への圧力を高め、回避の可能性を制限するため、一方的な制裁よりも効果的である傾向があります。経済界や生産界の少数派が制裁を課しても、効果はありません。
対象を絞った制裁 (「スマート制裁」) : 特定の個人、グループ、または戦略的部門を対象とした制裁は、国民への人道的影響を軽減しながら、権力中枢に対してより直接的な圧力をかけることができます。しかし、前述の点を評価して、これらの制裁がどれほど深く広範囲に及んでいるかを評価する必要がある。

1950 年から今日までの制裁の進化、経済制裁から: 進化、
結果と課題

方法論的な課題とケーススタディ

Pala (2021) の記事は、制裁の有効性を評価することの難しさを強調し、「有効性」の定義自体についての合意の欠如と、制裁の影響を他の政治的、経済的、社会的要因から分離することの複雑さを強調しています。著者は、このアプローチの限界を認識しながら、所定の目的の達成に基づく有効性の定義を提案します。

モーガンらによる記事。 (2023) は、経済的観点と政治的観点を統合する必要性を強調しながら、制裁を分析する際の方法論的課題を掘り下げています。著者らは「経済的影響」（制裁による経済的損害）と「政治的成功」（定められた政治目標の達成）を区別し、これら２つの側面が必ずしも関連しているわけではないことを強調している。重大な経済的影響が政治的有効性につながるかどうかは定かではない。多くの部分は、制裁による財政的・経済的困難を政治的に転嫁しない、制裁対象政府の政治的能力に依存している。

どちらの記事も、さまざまな状況における制裁の有効性または無効性を説明するケーススタディを紹介しています。

成功事例:
- 南アフリカのアパルトヘイト体制に対する制裁はその解体に貢献したが、当時の政治的状況において南アフリカ政府はほぼ完全に孤立していた。
- イランに対する制裁は、核開発計画を完全に阻止したわけではないものの、経済に大きな圧力をかけている。そして今でもそれらは政治的圧力の手段として一定の有効性を示しています
- パラ氏の記事は、ロッカビー攻撃に関与したテロリストの引き渡しにつながったリビアに対する制裁の事例を挙げているが、その成功はすぐには起こらず、いずれにしても一般的な政治的展開に関連していた。
破産事件：
- キューバに対する制裁は何十年も続いているが、政権打倒には至っておらず、逆に政府のナショナリズムを高めている。
- クリミア併合後の対ロシア制裁はロシア軍の撤退を達成することはなく、ロシア政府を経済的または政治的に弱体化させることもなかった。
- パラ氏の記事は、政権交代という目標を達成することなく、壊滅的な人道的影響を与えたサダム・フセイン政権のイラクに対する制裁の事例を挙げている。独裁者を倒すには大量破壊兵器を発明し、軍事介入する必要があった
部分的な成功例:
- ベネズエラに対する制裁はマドゥロ政権の弱体化に貢献したが、明確な政治変化にはまだ至っていない。状況はイラクと非常に似ており、現時点で私たちはイラクを続ける意味を自問しなければなりません。
- 2022年のウクライナ侵攻後の対ロシア制裁はロシア経済にダメージを与えたが、戦争は止められず、むしろ戦争がモスクワ経済を過熱させている。