1577年のズアンフランチェスコプリウリのように(ではなく)ヴェネツィアの公的債務の問題を解決しました



ダビデ・ジョンコ

1577年、ヴェネツィア共和国の財源はますます悪い状態になりました。セレニッシマは、キプロス戦争(1570-1573)での敗北とともに、オスマントルコとの長年の戦争から生まれ、共和国のほぼすべての領土を襲ったペスト(1575-1577)の流行からちょうど現れました。
高貴なズアンフランチェスコプリウリは、1574年10月に地方自治体の資産の管理者の任命を受け、数年間、公的予算で目的を達成しようとしていました。

1577年、プリウリは公的債務に関する古くからの関心の問題に一度だけ取り組むことを決定しました。これは1577年に、ミント預金で年間514'983ドゥカート、連結債務でほぼ20万ドゥカートに達しました。 。。当時、ベネチアの公的債務は「山」と呼ばれていました。何世紀にもわたって続いていた最も古い借金、「モンテヴェッキオ」がありました。 「モンテ・ヌオーヴォ」、「モンテ・ノヴィッシモ」、「モンテ・スシディオ」もありました。これに加えて、最大の債務である「ミント預金」がありました。
結局、共和国の税金と収入の領収書の3分の1は、債権者に利子を支払うために使われなければなりませんでした。 Priuliは、金融の専門家として、この問題を根本から排除する必要があると結論付けました。共和国がこのメカニズムを通じて、税金を払った最貧層を犠牲にして、金持ちをこれまで以上に豊かにすることに貢献することもスキャンダラスでした。
ヴェネツィアの統治者たちは、共和国の財政状態が危機に瀕しているだけでなく、何世紀にもわたって公益と私的利益の分離を常に保証してきたヴェネツィアの貴族のイメージも危機に瀕していると考えました。

Zuan Francesco Priuliは、まず「ミント預金」(400万ducats)の債務に取り組むことを決定しました。彼は、増税、税額控除の回収、および公共資産の売却(彼がイタリアで行っていること)で構成される20年間の計画を作成しました。公的債務を削減するために30年間)。この計画は「十人委員会」によって説得力のある承認を受け、実行されました。
物事は予想よりもはるかにうまくいきました。 1584年6月15日、上院はミントで開かれたすべての債務(公的債務)が返済されたと宣言しました。その後、造幣局の債務救済プログラム中に、1579年にズアンフランチェスコプリウリは「山」の債務も攻撃する別の計画を提案しました。しかし、この場合、母国にお金を投資する可能性が失われたことに抗議したベネチアの貴族が多すぎたため、計画は承認されませんでした。
プリウリの予測によれば、共和国は高利子の負担から解放されたので、公的債務の支払いは減税を可能にしたはずでした。
しかし、上院は、以前は債務の利子を支払うために使用されていた税収を取り置き、必要に応じて共和国の財政準備金として機能する「大預金」に預けることを決定しました。ヴェネツィアの州は、他の善良な家族の人と同じように、「救う」ことを決心しました。

その後、1595年に、前任者のプリウリの系列の頑固な支持者である貴族のジャコモ・フォスカリーニは、モンティ・ノヴィッシモ(240万ドゥカート)とスシディオ(120万ドゥカート)の解放のために3人の新しい監督者を任命しました。この場合も、徴税と公的資産の処分に資金が提供されました。 1600年に、「モンテヴェッキオ」(90万ドゥカート)が同じメカニズムで削減され始めました。
1620年頃にすべての債務の返済が完了したようです。
1574年から1620年の間に、ヴェネツィアは約850万のドゥカートを「民間市場」に戻しました。

21世紀のすべてのヨーロッパの支配者の、つまり公的債務の支払いと消滅は、ヴェネツィア共和国によって歴史上初めて具体的に実行されました。
しかし、うまく終了するすべてが常に良いとは限りません。

何世紀にもわたって彼らを興味のあるミントに預けることによって彼らのお金を投資した裕福なベネチアの商人(今日私たちが言うように、本質的に国債を買う)。以前は、貿易の収益はミントに流れていましたが、妻の贈り物にも流れていました。そして、将来の結婚のための娘たちの持参金がそこに預けられました。
オスマン帝国によってもたらされた障害によって引き起こされただけでなく、スペイン人、英語、オランダ人によって管理されたアメリカとの貿易によって苦しんだ競争によって引き起こされた東との貿易の困難さが増していることを考えると、ますます多くのベネチア人が危険にさらされて避難を求めていました-パブリックミントへの無料投資。
しかし、今ではミントの公共サービスは利用できなくなりました。
したがって、金持ちのベネチア人は彼らの富を異なって投資することを余儀なくされました。
プリウリは、そのお金が昔のように商業活動に投資されることを予見していました。しかし、彼は間違っていました。それらの時代は終わりを告げていました。
代わりに、裕福なベネチア人は本土への不動産投資に専念することを選びました。ある印刷業者のルカントニオ・ジュンティの例を引用します。彼は1585年から1601年にかけて、他の経済活動に一生を捧げた後、少なくとも225の畑と都市の不動産の購入に投資し、わずか16年で倍増しました。彼が受け継いだ土地。

他の資金は単に他の金融資産に投資されました。彼らは、外国為替と「国際的な」信用市場から利益を得たフィレンツェとジェノバの銀行家と接触し、ヨーロッパ中のさまざまなソブリンにお金を貸しました。または、ローマ、フィレンツェ、ジェノア、ミラノ、ナポリ、ウィーンなどの他の都市の金庫にお金を預けただけです。または、彼らは高利貸しの信用活動に資金を提供することになった。
最も苦しんだのは、お金への投資を多様化し、不動産資金を購入し、他の都市の金融機関に資金を委託するように構成されていない教会組織でした。

セレニッシマの外へのこれらの資本の流れは、州の財源の流動性の低下、ひいては市内の公共投資と事業の減少、ひいては税収の減少につながりました。このため、目的を達成するために新しい税金が徐々に導入されました。
ベネチア市民にも、裕福な貴族階級にも、公的債務の消滅から利益はもたらされませんでした。

一方、裕福な投資家からの圧力は、ベネチア国家が外国の主権者への貸付においてジェノバの「競争相手」以上であることを保証し続けました。たとえば、1616年から1617年にかけて、「大預金」からのお金は、スペインとの戦争の資金を調達するために、サボイのカルロエマヌエーレ1世公に175万ドゥカートの融資を行うために使用されました。この事業は非常に収益性が高いことが証明されたため、裕福なベネチア人自身が「デポジト」に資金を支払い、ヨーロッパのさまざまなソブリンに有利なローンを組むことができるようにしたいと考えました。

これらの理由から、1620年以降、徐々にではあるが大きな需要により、公的債務返済が回復し、課税を十分に低く抑え、多くの人々に評価される公的貯蓄サービスを提供することが可能になった。しかし、被害はありました。何十年にもわたる「緊縮政策」(今日ではそれらを呼ぶ)とヴェネツィアが被った大規模な資本損失は恒久的な痕跡を残し、1000年にわたってヨーロッパで最も豊かな都市として繁栄してきた共和国の必然的な衰退に貢献しました。

金融の専門家であるズアン・フランチェスコ・プリウリと彼の後継者であるジャコモ・フォスカリーニは、州の公的債務の機能を理解していませんでした。州は借金を返済しなければならない家族ではありません。これからの時代のために救わなければならないのは家族ではありません。
「公的債務」は、貯蓄者が貯蓄を支払う共通の基金にすぎません。一方で、市民はリスクのない公的貯蓄サービスの恩恵を受けており、貿易による金融投資家ではない人々に役立ちます。一方、州は、地域社会の利益のためにその活動に資金を提供するために利用できる共通の基金を持っており、これにより税負担を低く抑えることができます。
概念を理解するには、イタリアの州の予算を見るだけで十分です。

2021年には、合計579,980百万ユーロを集めると予測されています。
現在の費用に資本勘定の費用を加えた「人々に役立つ」費用は、580'095 + 111'860 = 691'956百万ユーロに相当します。
確かに公的債務の利子は81,507百万ユーロですが、公的債務がなかった場合、「資金が不足している共通資金」から生じる691'956-579'980 = 111'976百万ユーロ公的債務の。
もし私たちに公的債務がなかったら、イタリア人はさらに1,120億ユーロの税金を払わなければならないでしょう。今日の税収が5,050億ユーロであるとすると、イタリアが税負担の点ですでに世界で1位になっていることを考えると、今日と比較して22%の増税を意味します。

さらに、公的債務がなければ、イタリア人は安全でリスクのない投資をどこで行うべきかわからないでしょう。
何世紀にもわたってヴェネツィア共和国がそうであったように、イタリアの州が公的貯蓄サービスプロバイダーである場合、公的債務の削減またはキャンセルは、公的貯蓄サービスのキャンセルを意味します。
まるで私たちが貯金をしているすべての銀行が「あなたのお金を取り戻して、あなたがそれでやりたいことをしてください」と言って私たちにそれらを返しているかのように。その時点で、貯蓄者は同様の貯蓄サービスを要求するために外国の銀行または外国に頼ることしかできませんでした。
そのような状況では、銀行が支援する民間投資のためにイタリアに回るお金ははるかに少なくなり、その結果、それらの商品やサービスの実現から得られるすべての利益を失い、貧しくなります。

したがって、「公的債務を削減する」ことを提案する人は誰でも、それを完済しないとしても、ズアン・フランチェスコ・プリウリが理解していなかったように、公的債務が何であるかを理解していないことを示します。
理由の概念を持って、欧州条約が公的債務の削減を規定していることを提案し、入手した人々は、投資家に貯蓄と民間投資部門または民間銀行に目を向けるように促しました。それらを所有する金融グループ。

ヴェネツィアですでに起こったように、30年間の公的債務削減政策の結果は、公的資産の処分、公共サービスの削減、そして「外国金融」における循環流動性の増加と相まって、漸進的な増税でした。 。
1600年代初頭に「外国金融」がヴェネツィア以外の都市であった場合、今日の「外国金融」は国際金融市場であり、投資が最も多く行われる場所であり、一般的に投資家は税金を支払わない場所です。人権を尊重する必要があり、環境を尊重することを心配する必要はありません。まさにあなたがあなたの年金を最大化することを可能にする要因。
一方、財政を中心とした投資であれば、富の再分配(税の目的)、人権・環境の尊重という政治的目的に応じて投資を行う可能性があります。

結論として、公的債務は、彼らがテレビや新聞で毎日私たちに語るような「悪いこと」ではありませんが、おそらく支援を受けて、可能な限り最善の方法で保護および管理されることは、コミュニティにとって貴重なツールです。セレニッシマのミントがそうであったように、公的中央銀行の。


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1577年にZuanFrancesco Priuli がヴェネツィアの公的債務の問題をどのように解決したか(ではない)という記事は、 ScenariEconomici.itからのものです


これは、Thu, 13 May 2021 16:11:48 +0000 の https://scenarieconomici.it/come-zuan-francesco-priuli-nel-1577-non-risolse-il-problema-del-debito-pubblico-di-venezia/Scenari Economici に公開された記事の自動翻訳です。