緊縮財政と年金制度の持続可能性



(...非常に教訓的なタイトル...)

(... [2024 年 1 月 16 日、午後 8 時 17 分] 知っていても、彼が誰なのか決して推測できない友人: ブランビラからの素晴らしいスピーチ。

[2024年1月16日午後10時18分] アルベルト・バニャイ: しかし、人々は理解していません、理解していません!本当に絶望的です。

[2024年1月16日午後10時18分] アルベルト・バニャイ: とにかく、ありがとう! ...)

この非常に興味深い研究と議論の瞬間に私を招待してくれた Itinerari 社会保障とその科学委員会、そして特にその委員長であるアルベルト・ブランビッラ教授に感謝します。

データと政治の間の真の文化的仲介と私が定義する作業により、社会保障の複雑な世界の客観的かつ真実の定量的像を提示するという Itinerari 社会保障の取り組みは特に価値があります。多面的な状況と、必ずしも有機的であるとは限らない見通しの分析に直面して、今日、 Itinerari Previdenziale によって作成された予算は、貴重な評価ツールとなります。ここでは、単一の文書の中に、特に社会保障制度の資金源と持続可能性を主張する全体的なビジョンが示されています。

毎年のように、このレポートが私たちに与えてくれる写真は、光と影によって特徴付けられます。楽観主義者として、私はいつも悪いニュースから始めることを好みます。間違いなく、この報告書が浮き彫りにした最も憂慮すべき事実は、福祉支出の爆発的な増加に言及している。私が強調したい事実は、それ自体は絶対的な目新しさを表すものではありませんが、2つの理由から憂慮すべきことです。急速に加速している力関係と、すべてが中心となっている公の議論からこの事実がまったく欠如しているためです。年金の話題。

したがって、この部分は、社会保障の緊急事態が存在する場合、それを年金の緊急事態と同一視するのは完全に正しいわけではない、特に報告書が行っているように、他の欧州諸国の状況と正しく比較した場合には、次のように要約できるだろう。

そこで朗報です。

  1. パンデミックの幕間後、現役/年金受給者比率の改善が再開し、1.44 に達しました (これは 111 ページの表 6.1 で強調表示されています)。パンデミック前の最大値(1.46)にはまだ達しておらず、社会保障計画が安全基準として強調した値(1.5)にも達していないが、システムの安定性を示すこの基本的な指標の見通しは成長を安心させるものである。
  2. 雇用率が増加し、それに伴って拠出金収入も増加します。
  3. 収益とサービスのバランスが改善され、システム赤字は昨年の 300 億から 70 億近く減少しました。

私が委員長を務めさせていただいている委員会に最も関係のある民営化銀行側では、前年と比較して会員数は実質的に安定しており、営業黒字を背景に財務は均衡している。この中で、銀行は全体として「総合福祉」を実施できる能力があることを実証し、機関投資家の役割を果たし、この国の実体経済の発展に貢献する傾向を示している。

しかし、この比較的良いニュースであっても、「人口動態の大きな変化」を考慮して文脈を考慮する必要があります。このテーマは報告書が強く主張しており、p.6.1 の図 6.1 に具体的に表現されています。 122

これは、「団塊の世代」の集団の規模を通じて「大量退職」を示している。後者の波はまだ終わっておらず、報告書は、制度が維持している「微妙なバランス」を回避するための予防措置の必要性を示している侵害されています。

人口動態の変化は私たち一人ひとりの人生の中にあり、61歳の私には孫がいない。当時は今よりも若かった祖父の孫だった(そして亡くなった祖父の孫でもあった)私より年下なので文句はありません)。この運命は皆さんの多くも共有しており、報告書に効果的にまとめられた統計に表れていると思います。

古いマクロ経済学者として、私は分析の要素を追加したいと思います。これは管理機関委員会に具体的な調査として提案したいと思います。人口動態の冬に加えて、マクロ経済の冬も考慮に入れる必要があります。こぼれたミルクを嘆くためではなく、可能性のある「改革建設現場」をより適切に方向付けるために、ブランビラ教授が望んでいる羅針盤、少なくとも針を見つけるために、これまでの改革介入の有効性を正しく評価するためだ。教授の興味深い寄稿を参照して、別の言い方をします。ブルネッタ氏は、管理団体委員会での公聴会で、イタリアの社会保障制度における改革介入の永続的な必要性というテーマについて明確に述べた。この度重なる是正の必要性は、以前の改革が何らかの形で行われていたという事実のみに依存しているのかどうかを問うのは理にかなっている。それが間違っていたのか、あるいはおそらく目的を修正する必要性が、改革者が予見できなかった、あるいは予見できなかった他の事実に依存しているのかどうか。

別の機会に思い出したのですが、IMFによれば、インフレの影響を除いたわが国の実質GDPは、2年後の2026年には世界金融危機前の値(2007年の値)に戻るということです。これらの時間を短縮するには、1 年前倒しして 2025 年にするには、今後 2 年間で 1% 成長する必要があり、2 年前倒しして 2024 年にするには、2 % 成長する必要があります。 % 来年。

現在のマクロ経済状況では極めて野心的な目標。比較の観点から言えば、フランスとドイツは 2011 年に 2007 年の GDP 額に戻りました (それを上回りました)。4 年間にわたる制度停止が続いています19。

名目 GDP、つまり生産額の動態を分析する場合、状況はそれほど変わりません。これは定義上、価格の変動も考慮に入れており、さまざまな財務数量の比率を計算するために使用されます。

この場合、危機前のピークは2008年に達したが、ドイツとフランスはすでに2010年にその値に戻っているのに対し、イタリアは2015年になって初めてその値に達した。フランスとドイツの2カ国と比較すると、名目GDPは7年間停滞している。また、この悲惨な異常事態を考慮すると、年金支出と GDP の関係における段階的変化を読み取​​ることができます。これは、16 ページの図 1.4 に見られます。前回のレポートの20

このステップは名目 GDP の停止段階を通じて継続し、名目 GDP が弱く回復すると安定します。

さまざまな改革者のシナリオが、統一イタリアの GDP の歴史 (世界大戦を含む) において絶対的な異常事態を表す、このような破滅的な見通しを考慮に入れていたかどうかを検証することは興味深いでしょう。

(...注: 私の国のために、グラフを対数スケールで表示することは考えもしませんでしたが、ここには目の肥えた味覚があるので、それを示します。

そしてそれを解釈する方法を知っている人がいるかどうかは誰にもわかりません... )。

この絶対的に異常なGDPのストップは、緊縮政策に見られる非常に特殊な起源を持っています。 OECD によると、2018 年の公共投資は桁違いに大きく、トレンド経路を 300 億下回っていました。 2020年以降、ルールの停止によりトレンドに近づくことができたが、2022年になっても依然として歴史的な軌跡を200億下回っている。

この報告書は、当然のことながら、実際に存在するものを写真に収めており、反事実には踏み込んでいませんが、改革介入の妥当性を事後的に評価したい人にとっては有益でしょう。

名目 GDP がトレンドを維持していたら:

(ヨーロッパの主要パートナーのGDPも同様に) 2022年には約20%高くなっていたでしょう。

したがって、GDP に対する比率 (ceteris paribus) も比例して低くなります。 116 ページの表 6.4 に進みます。

これは、2022 年の年金支出と GDP の比率は 12.97% ではなく 10.36% となり、福祉介入管理と IRPEF を差し引いた同比率は 8.6% ではなく 6.9% になることを意味します。

要するに、私たちは、広い意味での財政の持続可能性、特に公的社会保障制度の持続可能性が、それを保護することを目的とした介入によって正確にどの程度損なわれているかという問題を真剣に自問しなければならない。将来の年金の妥当性は、将来世代の名の下に実施された介入によって損なわれており、今日では一般に間違っていると考えられています。

意見は変わりますが、瓦礫は残ります。

私がこの点を強調するのは、解決すべきさまざまな国家的緊急事態の中で最も緊急性が高いと私が信じるものを、このような資格のある聴衆に強制的に知らせるためです。人口動態と出生率への関心は確かに称賛に値し、適切に方向付けられているが、社会保障管理のより大きな持続可能性は、自分や他人の子供たちを国に与えることによってのみ達成されるのではなく、おそらく何よりも、国に投資を与えることによって達成される。成長、つまり個人のキャリアパスの安定、つまり子育てへの願望を実現する具体的な可能性、つまり注意してください!、福祉介入への支出の削減、そして税と社会保障収入の増加です。

私がこれを言ったのは、報告書の提案を軽視するためではなく、危機の状況下で景気循環政策が実施された場合、その賢明な提案は挫折するであろう報告書の提案を強化するためであり、その効果を定量化するために私が試みたものです。

(...実際には、私は口論になったので、正確な言葉が必要な場合は、ここで見つけることができます:

そして、あなたの心が持ちこたえるなら、またはあなたの選択した別の臓器があれば、会議所のウェブ TV でイベント全体を見ることもできます。

正直に言うと、私はすでに次の約束のことを考えていました - インド大使館で皆さんの一人と思いがけず会いましたが、私がかなり疲れているのを見たに違いありません、そしてビジネスディナーで私はさらに疲れて到着しました - しかし、私は習慣的に本を読んでいて、牛などのように見えない人は十分に信頼してください。


そして問題は、何よりも、私が同情している尊敬する同僚のタバッシ氏の介入が、私が彼に言ったことを本当に理解していなかったのだろうと信じている聴衆から喜んで同意のうなずきを得たことである。おそらくそれは簡単に説明できないか、私にはそれができません。あるいは、平和な時代に、先の戦争で私たちが自分たちに対してしたことの2倍も深刻な何かを自分たちに行ってしまったという恐怖は、本能的に次のようなことを命じるほどです。生き残った場合は、即時精神分析による除去が必要です。 GDP シリーズで、私たちがただで自分たちで掘った墓穴を誰も見たがりません。あなたは彼らが名目 GDP の 20% を吸ったことを彼らに示し、彼らはイドラウリクと拡張性のあるタバコ屋についてもあなたに話します。大衆を見下すように彼はうなずいた、おそらく彼は、情報オペレーターが毎日彼に与えている肥料の中で、自分が慣れ親しんだ立場にいることに気づいたからであり、私たちの排泄物を追求することに熱心な人々は、
フェイクニュースである、肥料は臭いから、そう、でもあなたはそれに慣れて、最後まで彼の時間は快適です。

彼らは決して理解することはなく、したがって私たちがそこから抜け出すのを助けることは決してありません。

したがって、私たちはトラウマを残さない方法でこの状況から抜け出すことはできませんが、年齢を重ねるにつれて、自分が同じことを繰り返し始めていることにも気づきました。なぜなら、私はいつもあなたにこれを言ってきたからです。一方、あなたが成熟するにつれて、おそらくあなたはそうし始めるでしょう。それを理解し、その結果、この恐怖と、そこから生じる自然発生的な恐怖を取り除いてください...)。


これは、Alberto Bagnaiによって記述され、Tue, 16 Jan 2024 22:52:00 +0000 のURL https://goofynomics.blogspot.com/2024/01/austerita-e-sostenibilita-del-sistema.htmlGoofynomicsに公開された投稿の機械翻訳です。 CC BY-NC-ND 3.0ライセンスに基づいて予約されている一部の権利。