Itaの立ち上げは、欧州委員会によって承認されました。経済的な観点から、この計画についてはさまざまな批判がなされる可能性があります。しかし、最も深刻な問題は、古い会社から新しい会社への移行を管理する規則から発生します。 Lavoce.infoのエコノミストUgoArrigoの分析
7月15日、イタリア政府は、欧州委員会がアリタリア航空の後継会社として設立された新しい完全公営企業であるItaの活動の開始に実質的な青信号を与えると発表しました。これは、特性に関する合意のおかげです。新会社の。
したがって、新しい航空会社は10月15日に離陸し、52機のみで、そのうち7機は長距離であり、2019年末に臨時コミッショナーの艦隊を飛行した115機の半分未満でした。 、Itaは、フィウミチノにあるアリタリア航空の100のスロットに57をあきらめ、リナーテにあるスロットの15％と、現在11,000をわずかに下回る約8,000人の従業員を抱えています。新しい航空会社は航空部門の一部のみを取得し、保守および取り扱い事業部門はコミッショナーによって個別に販売されます。アリタリア航空のブランドと関連するAZのイニシャルでさえ、自動的に新しい航空会社に渡されることはありませんが、オークションにかけられます。
この解決策に対する経済的観点から多くの批判を定式化することができますが、それらのほとんどすべてはすでに繰り返し説明されています。主なものを2つの質問の形で要約することに限定します。
最初の質問：Covidがイタリアで中国のGDPを超えて成長する前の5年間に、航空輸送のような市場で、唯一のスタッフの4分の3に相当する冗長性がある可能性はありますか？国営企業はかなりの規模を維持していますか？ 2つ目：イタリアの空をカバーするためにフルタイムでコミットした約1,000機のプレコビッド機のうち、85％以上が外国の航空会社に属していた可能性はどのようにありますか？現在、Itaを使用すると、シェアは92％に上昇し、Itaを使用しない場合は（失敗した場合でも）100％に近づく運命にあります。妥当なサイズの単一の国内航空会社を飛ばすことができない可能性はありますか？
これらの数字は、事業の失敗や実際に繁栄しているセクターの失敗によるものではなく、国内の破産数です。イタリアは、ほぼ完全に外国の航空会社の生産に依存して、航空輸送のセクター全体での生産をあきらめる余裕がありますか？これが、生産性の高いセクターの多様性にまで及ぶ可能性のある解決策にはなり得ないことは明らかです。私たちが生産できないのなら、そうしなければなりません。単なる消費者の役割に満足することはできません。
新会社が来年の秋に開始する限られた規模と比較して、時間の経過とともに成長したいと宣言したことを考えると、以前の分析は悲観的であると主張する人もいるかもしれません。しかし、もっともらしい意図はありません。それは企業戦略がどのように機能するかではありません。オファーは需要のダイナミクスに先行する必要があり、従う必要はありません。したがって、Covid後の回復です。そうでない場合、それを満足させるのは競合他社になります。 Itaの離陸時に空いたスペースは空いたままではありませんが、低コストの競合他社が迅速かつ恒久的に占有します。そして確かに、サイズを大きくしたいときにItaに戻されることはありません。すでに夏の間、主要な低コストのオペレーターによって発表されたイタリアの空のオファーの増加は、この事実の最も明確なデモンストレーションです。
規制ミックス
彼らの全体的な読みから、2つの生成原理を推測することができます。1つ目は、法の下ではすべてが平等であるということですが、Itaははるかに平等です。 2つ目は、1つ目の結果であり、臨時行政におけるアリタリア航空の現在の公的管理は、新しい規則により、Ita計画を実施するための専用ツールとなり、完全に従属することになります。しかし、現在のアリタリア航空が公的管理の対象であり、Itaも公的であるという事実は、規制の短絡を正当化するものではありません。アリタリア航空のコミッショナーはその資産の売り手であり、Itaは潜在的な買い手にすぎないため、相手方の反対当事者です。そして、臨時行政に関して異なる利益を持っています。欧州委員会が、直接交渉であっても、アリタリア航空の一部を購入することをItaに許可しているという事実は、アリタリア航空のコミッショナーがそれらの部品を販売する義務があることを意味するものではありません。彼らは、より良い入札者に関連して、より多くを支払うか、より大きなビジネス境界を購入することをいとわない、より良い選択肢を持っているかもしれません。確かに、4年以上にわたって、臨時政権はいくつかの売却通知を発行しましたが、いずれも成功していません。
しかし、研究が最大限の努力を払って行われたことに疑問があるかもしれません。削減や冗長性なしに会社全体を購入することに真剣に興味を持っていた少なくとも1人の人（アメリカのファンドCerberus）は素晴らしいレセプションを見つけられず、拘束力のあるオファーを策定するための重要な情報がなかったため、2018年の初めに撤退しなければなりませんでした..事業危機の法律は、破産した問題のあるローンの保有者の権利を主に保護し、会社の資産の売却から可能な限り実現することをコミッショナーに求めています。個々の不活性資産の合計よりも価値があります。
したがって、コミッショナーを特定の意欲的なバイヤー、この場合は新しい公開会社Itaのサービスに配置するという本来の使命から注意をそらすことは、法令99の第6条のさまざまな規定を通じて達成される法的な倒錯です。 「臨時行政は、「（その）計画で特定されたビジネスコンプレックスの（新しい）会社（...）への移転にも、私的交渉を通じて」を提供します。彼らはまた、「事業計画自体の実行に必要な追加の手続きを整える」、それは計画自体によって示されると推定される。
これらの規則により、その資産の潜在的な部分的購入者のカウンターパートとしての臨時行政は、欧州委員会の許可を得て、その計画の執行者になります。したがって、EUの規範ではなく、特定の意志が国内法に関して普及するようになります。しかし、欧州委員会の競争総局は、競争に対処せず、ビジネス危機に対処する委員が、いかなる種類の権限も持たずに販売しなければならないものではなく、市場での競争を損なうことなくItaが購入できるものだけを述べました。
新しい規則によれば、アリタリア航空はそれらを販売する義務があるため、アリタリア航空から受け取るものを決定するのはItaです。そして、誰が価格を決定しますか？それは？そして、彼が象徴的なユーロを提案した場合、どうなりますか？さらに、イタのチェリーピッキングによって残余資産の売却が困難になったり、売却額が減少したりした場合、アリタリア航空のコミッショナーは何ができるでしょうか。
その第6条は、アリタリア航空の臨時政権をItaにサービスを提供することを他の規定によって確認しています。委員会の決定。」本質的に、ubi maior、つまりIta、マイナーcessat、つまりItaが作成される前に資産の購入に関心を示した人々。さらに、「臨時委員会は、欧州委員会の決定に適合させるために、臨時行政（の資産の譲渡）の手続きのプログラムを変更する」が、これは、もう一度、あなたに思い出させるが、何にのみ関係するかItaは購入できますが、Alitaliaが販売しているものではありません。
最後に、2つのサクランボがこの規制ケーキを完成させます。 1つ目：「（資産の売却のための）プログラムは、（危機に関して施行されている規制によって）規定されている産業計画の信頼性チェックに関係なく、（Itaの）計画と一致している限り、承認することができます。計画自体の欧州委員会による肯定的な評価に吸収されているため、臨時行政によって実行されない可能性がある大企業の）」。本質的に、アリタリア航空のコミッショナーは、EU競争部門によってすでに評価されているため、Ita購入者の計画を評価する義務を免除されています。
そしてここでも、競争部門は事業計画の健全性、実現可能性、持続可能性を評価するのではなく、競争を変えることができないという条件のみを評価することを覚えておく必要があります。悪い計画、それを開発した人は誰でもすぐに失敗に導くことができます。
2番目のアイシング：「ビジネスコンプレックスの売却を保留している場合、臨時コミッショナーは、他の売掛金が先行する可能性のある事業活動の継続に機能する料金と費用を支払うために進むことができます（...） 、状態のクレジットを保存します "。基本的に、これらのフライトの収益でカバーされていない資産の譲渡までのフライトの継続の費用は、手続きの以前の民間債権者によって簡単に負担されますが、これまでのところあまり反応的ではなく、何の関係もありません継続的な事業活動で、しかし彼らは確かにこの根本的な犠牲を払うように求められることにわくわくするでしょう。
一般的および抽象的な規範による法的権力の合理的な管理としての公的官僚主義の理論家であるマックス・ウェーバーが私たちの中にいた場合、これらの規範を読むことはおそらく彼の理論の妥当性についていくつかの疑問を投げかけるでしょう。おそらく、立法者は、アリタリア航空からイタリア航空への移行の産業上の混乱が孤独なままであることを望んでおらず、それに規制上の混乱を加えたいと考えていました。
lavoce.infoに掲載された記事
これは、Sun, 01 Aug 2021 05:25:23 +0000 の https://www.startmag.it/smartcity/ecco-perche-ita-decollera-malamente/ で Start Magazine に公開された記事の自動翻訳です。