法定最低賃金: 理論と現実の間の対立の提案 (現在の労働協約に照らしても)。クリシオフ財団のクラウディオ・ネグロによる分析
暑い秋の間、特に労働者地域では、賃金は政治闘争の手段となり得るという確信が成熟し、当然のことながら資本主義の労働組織を爆破する鍵開けとして機能した。さて、私はトロンティとシュラインの間に文化的な連続性を確立することを敢えてしたくないが、確かに、左翼が法的最低賃金に突然情熱を注いだ背後にあるインスピレーションは、その制度が政治を変える手段となり得るという信念に遡ることができる。いささかいい加減なデータで不平を言うことで、長年切望されてきた賃金上昇を生み出すことができる。2000年から2020年の間、EU内で最悪の成長率を記録したイタリアの賃金、2021年以降賃金は上昇しているがインフレほどではない、賃金が低い全体の30％を占めています（！）。
これらの事実はいずれも原因については言及されておらず、隠されたままであり、いずれにしても資本の選択に起因するものである。そして、最大主義と敵対の思想の古典によれば、生産関係を強制するレバーが見つかるのは政治の中にある。素晴らしい法律が制定され、問題は解決され、（少なくともしばらくの間は）合意が保証されます。つまり、賃金は政治的選択の手段となります。
最低賃金は労働協約から始まらなければなりません
しかし、重大かつ優先すべき問題がある。すなわち、民主主義では賃金は交渉によって定められており、したがって法定最低賃金ですら労働協約からしかスタートできないという事実である。イタリアではこれが義務付けられているため、これにはあらゆる困難が伴う。アートを実現するために。憲法第39条。
時給9ユーロの最低賃金の実現可能性
しかし、それを少し忘れて、痩せ細り飢えた大衆を呼び起こし、内戦紛争が引き起こされている9ユーロの最低時給の実現可能性と有用性を検証してみましょう。いつものように、提案を実行する前にデータの客観的な検査は行われません。
つまり、9ユーロのフェチは、支持者が入手した情報に応じてその性質を変えます。さまざまな CCNL の最低雇用レベルの最低表に対応する最低時給が 9 ユーロであると仮定すると、確かに多くの調整が必要になるでしょう。しかし、議論の冒頭で少し宣言的な宣言をした後、現在では、時給には最低賃金に加えられる他の追加給与項目、つまり 13 か月目と 14 か月目の給与、退職金、年功昇給、定期的な補償、超最低額、業績賞与、残業代。この場合、状況は根本的に変化します。たとえば、マルチサービス クリーニング契約では、レベルが変わります。 III (剪定作業員) の最低時給は、基本給のみを基準として 7.73 ユーロですが、給与全体を考慮すると 9.43 ユーロとなります。悪名高い民間警備契約では、警備員 (レベル 4) の基本時給は 7.68 ユーロですが、経済的待遇全体の時給は 9.25 ユーロです (出典 ADAPT)。
しかし、これらの数字については依然として議論があり、たとえば、残業は実際に考慮されるべきなのか、統計的平均を使用できるのかなどです。同様に、労働時間もあくまで「推定」です。これは学術的な論争のように見えるかもしれませんが、データのパノラマにはかなり大きな違いが生じます。たとえば、民間雇用部門の 13 番目の給与と TFR のみを含む時給を考慮すると、9.7% が 9 ユーロ未満 (ISTAT)、労働コンサルタント（Corriere della Sera）によると、時給が 9 ユーロ未満の企業は 15 社もあるという。この万華鏡のようなデータの原因は何でしょうか?例えば労働コンサルタントは、CCNL の最低レベルを考慮します。このレベルは、せいぜい参入基準としてのみ適用され、上位の分類によって 3 ～ 6 か月以内に超えられます。
しかし、14 か月目の給与、年功序列、残業代、業績賞与を考慮した ISTAT データにアクセスすると、最低時給は民間監督職 (警備員レベル 4) の CCNL の時給 9.25 ユーロであることがわかります。他は上がっていきます。
ここで私たちは、最も一般的な契約上のプロファイルが低い人々、つまり大多数の低賃金労働者について話しています。次に、給与スケールの最下位 (つまり、最後から 2 番目のレベル、前述したように、最後は通常は実際には適用されないことを考えると) に注目すると、結果は実質的に変化していないことがわかります。9 ユーロ未満では、給与の 2 番目のレベルのみです。 CCNL Multiservizi (クリーニング) および CCNL 監督の V レベルですが、6 か月間一時的にのみです。つまり、主要労働組合が署名した全国労働協約の分野に実質賃金を含む最低時給を導入しても、その効果はわずかだろう。 EUの慣例では、最低賃金は賃金中央値の60%のレベルに設定されていると言えれば十分です。2022年の平均賃金は12.8ユーロ（ISTAT）なので、7.68ユーロになるはずです。 9 ユーロの値では、スミッグは中央値の 77% になります。
劣悪な仕事は CCNL とは関係ありません
重要なのは、劣悪な労働には全国労働協約以外の起源があるということだ（いずれにしても、より専門化されたグループにとっては労働協約の水準が低く、インフレへの対応が難しい）。 ISTAT が議会委員会に提供したデータを考慮すると、時給が最も低い（9 ユーロから 10 ユーロの間）のは、パートタイム、有期契約、パートタイム、パートタイムなどの非標準的な契約を結んでいる労働者の賃金であることがわかります。同時に有期雇用。
どうして？つまり、直感的にわかるように、これらの労働者の賃金が年額や月給だけでなく、時間給としてもなぜ低いのかということです。なぜなら、一連の給与要素はこれらの契約には適用されず、フルタイムおよび永久契約にのみ適用されるからです。またISTATによると、時給9ユーロ未満の労働者300万人弱の賃金は、年間最大688時間働き（時給10ユーロ以上の労働者の場合は1,257時間）、平均年間賃金は5,500ユーロだという。 。これは、これらの労働者にとって、問題は最低賃金や時給にあるのではないことを示しており、引き上げるには大きな具体的な効果のない場当たり的な規制が必要となる。したがって、低賃金が巣くうのは、正規ではあるが非標準的な契約の中にある。これは倫理的または政治的判断を意味するものではありません。ほとんどの非標準契約は労働者のニーズに応えたものであり、会社によって強制されたものではないことは明らかです。
しかし、これが団体交渉の文脈で対処されるべき問題であることは明らかです。
しかし、最低賃金のような普遍的かつ一般的な規定では十分ではない特別な問題もある。家族援助は現在、時給 7.6 ユーロの価値があるが、ボエリが正しく述べているように、これを単純に次のような状況と同一視することはできない。雇用主は家族ではなく企業です。しかし本質的に、法定最低賃金の問題は、偽の契約、参照契約のない関係、未申告の労働に関係している。しかし、このような場合の主な問題は、最低限度の基準を定めるというよりも、それを立派なものにすること、つまり管理の問題であり、多くの場合、公序良俗の問題でもあると言えます。
これまで見てきたことを踏まえると、党の手にある給与は（当事者にとっても全員にとっても）悪い取引となるだろう。
これは、Fri, 04 Aug 2023 05:15:37 +0000 の https://www.startmag.it/economia/salario-minimo-proposta-opposizioni-teoria-realta/ で Start Magazine に公開された記事の自動翻訳です。