最低賃金にはノー、組合交渉にはイエス。政府は過去の議会の改革案を屋根裏部屋に送り、社会的パートナーに手を差し伸べます。事実と洞察
政府は最低賃金に「ノー」と言いました。前回の議会で 3 つの法案が提出されたこの措置は、「労働者の権利を保護するという目的を達成する」ことを目的とした他の措置に取って代わる必要があります。団体交渉に関与しない当事者。そして、これは、不適用の理由を理解するためです。
政府提案のポイント
多数決の動議は、賛成 163 票、反対121 票 (M5S、Pd および AVS)、棄権 19 票 (第 3 極の議員) を獲得しました。承認されたテキストは、ソーシャル パートナーが果たす基本的な役割を示しています。政府は、「労働者の権利を保護するという目的を、最低賃金の導入によってではなく、以下のイニシアチブを通じて達成することを約束します。
- 不適用のデータ、理由および原因の時間厳守の分析を通じて、監視および理解を目的として、団体交渉に関与していない当事者間の対話経路を活性化する。
- 以前に全国レベルで実施された事実調査を通じて明らかになったデータを利用して、比較的代表的な全国団体協約の有効性を、全国交渉に含まれていない労働者のカテゴリーに拡大する。
- 最良の経済的オファーの概念を含む入札が頻繁に行われることに照らして、特に特定の分野では多数の労働者が関与する全国的な団体交渉に関する分析の道を歩み始める.
社会党の役割
政府の視野では、労働協約のより広範な適用とは対照的に、「海賊契約」に行き着く。ソーシャル パートナーは、「第 2 レベルの交渉」と「いわゆる近接契約」に関与しており、経済活動を再開するために、人件費の削減と税のくさびの削減を目的とした政策について特に発言権を持っています。企業の発展と雇用と労働者の購買力の向上。
過去の議会の 3 つの最低賃金提案
過去の議会の 3 つの法案の最初のものはDDL n でした。 2018 年の前労働大臣 Nunzia Catalfo の 658 は、時給が「社会保障拠出金の合計で 1 時間あたり 9 ユーロ未満」であってはならないことを確立しました。 2 つ目のDDL 310/2018では、ラウス上院議員が最初の署名者となり、最低時給は 9 ユーロに設定されましたが、労働組合からの負担は比較的控えめでした。最後に、 DDL n. 1135/2019 (DDL Nannicini) は、労働協約でカバーされていない活動分野のために特定の委員会によって確立された保証給与を提供しました。
最低賃金に関する欧州委員会指令
欧州連合の最低賃金に関する指令の提案(COM(2020) 682 final) は 2 年前から難航しており、法的な最低賃金の導入を目的としたものではありませんが、適切なレベルの労働者の雇用を促進したいと考えています。欧州連合の労働者の賃金。ワーキングプア、つまり働いているにもかかわらず、威厳のある貧困のない生活水準を持つことができない人々の数は、特にCovid19のパンデミックの後、EUで大幅に増加しています。これは、AdapT (労働法と労使関係に関する国際比較研究協会) の研究によって裏付けられています。 – 欧州指令後の反省と分析」.
貧弱な仕事を減らす
委員会の介入は、「加盟国の国民の伝統と能力を尊重しながら、加盟国の市民の賃金の保護を改善することを目的とした枠組みを確立する」ことを目的としていました。いずれにせよ、加盟国は「自国民に適切なレベルの報酬を保証するために、最も機能的と思われる賃金設定方法を自由に使用する」ことができることを強調しておく必要があります。これらの枠組みは、各国に最低賃金法があるかどうかによって変わります。したがって、メローニ政府の決定は、指令 COM(2020)682 最終の提案と矛盾しません。
最低賃金: 不法就労のリスク
提案された最低賃金指令に関する欧州委員会の影響調査は、法定最低賃金のある国と契約上の最低賃金のある国の両方で、最低賃金の広範な不遵守があることを強調しています。雇用主が労働者に最低賃金を下回る賃金を支払うのはなぜですか? AdapT の調査によると、日和見的な性質の選択と最低賃金が設定されているレベルの両方によるものです。実際、「最低賃金の水準が企業の支払能力を超えると、債務不履行が避けられなくなる可能性が高い」.したがって、最低賃金が高すぎると、一方では最低賃金が適用されないことになり、他方では申告されていない労働に頼ることになり、労働者と財政に悪影響を及ぼします。
人件費と生産性の低さ 低賃金の原因
そのため、AdapT パンフレットは、人件費の低賃金と生産性の低さの原因を特定しています。人件費は、「賃金を圧迫する高い税金と社会保障の要素」を決定する「不規則な仕事と低い雇用率」の存在によって悪影響を受けます。とりわけ、ワーキングプアのカテゴリーに入るリスクがあるのは従業員だけではありません。研修生、自営業の協力者、不定期の労働者、不法就労者、VAT 登録済みのフリーランサーなどです。最低賃金規定から除外されたすべての職業カテゴリー。
労使関係の有効性
AdapT のアナリストによると、コミュニティ レベルでの最低賃金に関する議論の開始は、労使関係の再考 (そしておそらく克服)という非常に重要な政治問題を引き起こします。最低賃金をめぐる議論からも明らかになっているように思われる疑問は、「代表と交渉」の方法が、さまざまな生産部門における取引の経済的市場価値を決定するのに十分効果的であるとはもはや考えられていないということです。影響を受けるのは代表だろう」そして、法的解決の支持者の一部が基本的に、代表自体が自由であり、したがって制御が困難である限り、それは不安定な要素であると考えていると考えるのはおそらく悪意ではない雇用市場の不完全なガバナンスに貢献している」.
最低賃金から団体交渉を救う方法
結局のところ、団体交渉は経済的待遇だけでなく、賃金以外の一連の制度全体にも関係しています。政府はこのことを十分に認識しており、社会的パートナーの役割を提案の中心に据えることを選択しました。団体交渉、したがって社会的パートナーを維持するための解決策は、調査によると、「最終的には、経済的測定に適切であると見なされるあらゆるレベル（国、領土、および企業）で開放される交渉に命を吹き込むことだろう.仕事の価値は、前世紀のように単なる時間労働ではなく、プロフェッショナリズムとスキルを中心に据えられました。」
これは、Thu, 01 Dec 2022 14:50:44 +0000 の https://www.startmag.it/economia/salario-minimo-per-legge-perche-il-governo-dice-no/ で Start Magazine に公開された記事の自動翻訳です。