市場と競争の権威であるAgcmの活動に関する2020年年次報告書の重要なポイント
税金のダンピング
対照的な、グローバルな最低税の一歩を踏み出すためのより決定的なコミットメントが必要ですが、それは問題を解決しません
2019年7月の最初の年次報告書の発表以来、私は、公正な競争の基盤であるそのレベルの競争の場の最も深刻な歪曲要因の1つである、加盟国間の不公正な税競争というテーマを強く提起しました。
今日、ユーロの真のタックスヘイブンとなっている特定のヨーロッパ諸国によって実施された財政ダンピングから価値を生み出す州に与えられた損害は、さらに悪化している。ヨーロッパは企業回避の主な犠牲者であり、利益の35％以上が旧大陸からシフトしているのに対し、米国は25％未満です。
昨年7月にヴェネツィアで開催されたG20サミットは、少なくとも15％の世界最低税の導入を規定する原則的な合意で締結されました。この合意は、今日利益をタックスヘイブンに自由にシフトできる多国籍企業の行動を対比するための一歩を表していますが、倫理的観点からも、関連する課税基準の計算基準が標準化されていないため、新しい税を一律に適用することは困難であるため、執行の観点。
加盟国の発展は、他国に損害を与える積極的な形態の税競争を通じて追求することはできないため、当局はこの面でのより決定的なコミットメントを引き続き望んでいます。
調達および公的契約コード
PNRRの繰り返し不可能な機会、当局は公的契約の規範を簡素化する必要性を強く想起します
パンデミック後の再建は、古代の弱点を克服し、効率的な生産システムを確保するために必要な構造を国に与えるユニークな機会です。私たちの再開の鍵は、欧州委員会によって承認された国家回復と回復力計画で明確に特定されたものです。割り当てられた資金の最大の受益者であるイタリアを支持して、計画によって想定された1,915億よりもはるかに多くの危機に瀕している：実際には、国の信頼性が危機に瀕している。
しかし、投資のブレーキとして機能する肥大化した規制の枠組みから始めて、計画の実施に関して多くの未知数があることを認識しなければなりません。リスクは、PNRRによって想定される膨大なリソースの流れが、公共事業、したがって投資やインフラストラクチャに迅速に変換できないことです。一方、腐敗は根深い現象であり続けており、資源の大部分が公的手続きを通過することを考慮すると、新しい段階を調整するリスクがあるため、精力的に戦わなければなりません。今日、汚職訴訟の74％が公共調達部門、特に直接の割り当て（18％）ではなく、入札手続き（82％）に関係していると考えると、緊急の反省が必要です。これはすべて、何度も改正された公的契約の規範が、犯罪の削減に貢献できなかっただけでなく、その面倒で複雑なリスクも、割り当てられた野心的な目的の達成を妨げることを示しています。我が国。このため、当局は、国内総生産の11％を占めるセクターにおける現在の法律を簡素化する必要性を強く想起しました。
より一般的には、当局は文化の変化が必要であると信じています。誤解されている合法性の文化の名の下に、違法行為のリスクに対する障壁として新しい規則の策定に依存することがよくあります。実際には、規範的な象皮病は、腐敗の場所や機会の増加につながります。市場には、明確で比例したルールがほとんど必要ありません。
消費者とレストランの保護
2019年1月から2021年7月の間に、3,400万人を超える58万人の消費者へのビジネスコミットメントが増加しました。
2019年1月から2021年7月までの期間における消費者を保護するための介入に関するデータは、関係する企業の影響を受ける消費者に有利な特定の補償的および/または補償的措置の自主的な採用を提供するコミットメントの大幅かつ漸進的な増加を強調しています。調査の対象となる行為。この種の措置は、採択されたコミットメントの66の受け入れ措置の42％以上に関係していました。 2021年の最初の7か月にコミットメントで終了した手順（24）のみを考慮すると、この割合は63％に上昇します。
決定的なデータが入手可能な手順に基づいて、航空および海上輸送から銀行および金融サービス、保険商品から電力およびガスの供給まで、さまざまな重要な経済セクターに関するこれらの一連の介入には、 58万人以上の消費者の利益のために軽食を認識し、合計で3,400万ユーロを超えて返品されました。この介入方法は、弱い主体による機関への信頼を高め、自らの権利を適切に保護する能力を欠いているため、罰金よりもはるかに効果的である可能性があります。市場での評判と消費者との関係を改善する企業側の善行。
デジタル市場法
2020年に、欧州委員会は、更新する新しい手段の特定を通じて、競争政策が欧州連合の議題、特にデジタル化、グローバリゼーション、持続可能性の問題にもたらす貢献を詳しく説明することを目的とした一連のイニシアチブに着手しました。欧州委員会と各国当局が今後数年間に直面するであろう課題によりよく対応することを可能にすることができる、すでに実施されているもの（規制とコミュニケーション）。デジタル経済に関する立法案は、欧州委員会の主要な優先事項の1つであり、デジタル市場法（DMA）とデジタルサービス法（DSA）の2つの柱に基づいています。 DMAは、複数の市場、つまりゲートキーパーにアクセス制御機能を実行する大規模なオンラインプラットフォームに特定の禁止事項と行動義務を導入することを目的とした、事前の規制を提案しています。法律に違反した場合、会社の全世界の年間総売上高の最大10％の罰金、1日の平均売上高の最大5％の支払い遅延ペナルティ、および体系的な違反の場合には、プラットフォームでは、さらなる措置が課される可能性があります。市場調査後の是正措置。 DSAは、電子商取引と仲介業者の責任に関するヨーロッパの法律を適応させることを意図しており、現在は新しい経済的および技術的文脈にまでさかのぼります。 DSAは、デジタルサービスの提供に内在する義務を規制します。特に、コンテンツの配布（ソーシャルネットワークなど）およびデジタルサービスの使用におけるユーザーの権利に関して規制します。 DMAとDSAの両方の提案は、通常の立法手続きの下で理事会とEU議会によって議論されます。イタリア当局は、2つのテキストの交渉に参加するイタリア政府に技術的貢献を提供することにより、立法プロセスに従います。
PNRR
イタリアでは、ISTATの推定によると、2020年にCovid-19のパンデミックにより、2019年と比較してさらに335,000世帯が絶対的貧困状態に置かれました。これは百万人以上です。これはまた、2020年の平均月額支出が2,328ユーロに相当し、2000年のレベルに戻った家計消費（貧困指標の基になっている）の記録的な減少につながりました。健康緊急事態は経済的および社会的危機を引き起こしました。直面する。健康上の緊急事態によって引き起こされる影響から市民と企業を保護するための国家の直接介入は正しいだけでなく、不可欠です。欧州連合全体が実施する行動の共有された共通の管理を無視することは考えられなかったのと同じように。政治的、経済的、財政的重要性が明確に示されている共通の対応は、我が国および他のEU加盟国の国家予算に課せられた措置、および200を超えるイタリアに割り当てられた次世代EU連帯援助プログラムで採用されました。ローンと返済不能の援助を含む10億ユーロ。この資金提供に対して、我が国と他のすべての加盟国は国家復興と回復力計画（PNRR）を準備しています。
国家計画は、委員会が発表したガイドラインに従って作成する必要があります。これは、グリーンディールと競争力のある持続可能性の概念に基づく新しい成長戦略の達成を目的とした一連の一貫した改革と投資を示しています。特に、国家計画は、EUが示す4つの戦略的優先事項（生態学的移行、デジタル移行、生産性の向上、マクロ経済の安定性）と7つの「欧州旗艦」目標（クリーンエネルギーの促進、エネルギー効率の向上）に基づいている必要があります。建物、持続可能なモビリティの開発、ファイバーと5Gブロードバンドの両方の強化、司法および保健セクターを含む行政のデジタル化、ヨーロッパの産業データクラウドの容量の増加、教育および職業訓練システムの強化により、デジタルスキルの向上をサポートします。したがって、委員会のガイドラインによれば、援助プログラムは、設定された目標を達成するために投資と改革の組み合わせを活性化する必要があります。投資は、固定資本（インフラ、研究開発）、人的資本（健康、社会保護、教育、訓練）、自然資本（環境保護、再生可能な天然資源の増加、気候変動との戦い）を開発する必要があります。
改革には、市場、制度構造、行政の機能を恒久的に改善することを目的とした行動やプロセスが含まれていなければなりません。特に、事業を開始するための管理上の負担、高額または複雑な課税、経済的イニシアチブの制限的な法律、および長い法的手続きに関連するものなど、投資に対する障害を取り除くことが推奨されます。したがって、委員会によると、計画の成功は、投資の障害、特に単一市場の利益に対する障害に効果的に対処する能力、および補完的な構造改革によって可能になったビジネス環境の改善に依存します。 EU次世代プログラムの開始前でさえ、欧州委員会はEU国家援助政策の新しい段階を開始しました。これは、2007年から2008年の危機の間に起こったことと同様に、企業は、共通市場で競争の非対称性が高まるリスクがあるにもかかわらず、生産性の高いファブリックと最も影響を受けるセクターのサポートを優先する必要があることを認識しています。
健康上の緊急事態の間、市民、労働者、企業への経済的支援を保証し、社会的安定の最低条件を確保し、経済的および生産的システムの大部分を保護する上で、公的介入はこれまでもこれからも基本的です。今日採用された選択は国の将来に明らかな影響を及ぼし、国家の役割は中期的には補助金政策や経済への公的介入に変換できないことを念頭に置いて行う必要があります。不測の事態を克服するために厳密に必要である：それは財政にとって持続可能ではなく、ヨーロッパの援助計画によって設定された目的を達成するためにも不可欠である好意的な競争と革新メカニズムの展開に必要な文脈を作り出さないだろう。それどころか、リソースは、研究開発、教育、公正であると同時に投資と雇用のためのインセンティブ税制の構築、そうでない法規制の枠組みの作成への投資に集中します。民間の経済的イニシアチブを阻止する。
示されている分野は、競争および市場経済システムへの国家介入の古典的な分野であり、経済への公的主体の直接介入を制限する必要があります。一時的な緊急事態が克服されると、州当局が規則を決定し、好意的な方法を奨励します。適切な手段による経済システム。実際、このモデルでは、市場の必要な構成要素を構成するのは規則であり、市場が機能することを可能にし、市場に参加するすべての経済主体を保証する規制アーキテクチャです。
年次競争法
2021年3月22日、当局は、市場と競争のための年次法案の起草に関する提案を明示的に要請した大臣評議会の議長に送付した。
景気回復を支援するために競争市場を保護し促進する必要性を認識し、経済と最も影響を受けたカテゴリー（その中で深いニーズがある）を支援するための経済政策と公的介入を設計する必要があることは間違いありません。経済システムの生産性と成長の可能性の。欧州連合の他の地域と比較したイタリアの生産システムの生産性のダイナミクスを特徴付ける広いギャップ-いずれにせよ、企業、セクター、地理的地域間の大きな違いを隠している-は、実際には、根拠だけでなく説明されています低レベルの投資と革新、または制度的および行政的枠組みを特徴付ける欠点だけでなく、さまざまなセクターで登録されている競争の赤字によるものです。
競争は効率と雇用創出を促進します。それは企業の生産性と革新性を促進します。経済活動間の資源のより良い配分を促進する。そして、最も革新的で効率的な企業が市場に参入し、効率の悪い企業を犠牲にして成長することを可能にします。さらに、危機リスクに対抗するための対策の多くは、競争がほとんどない市場に直面すると効果が低下します。たとえば、経済システムの競争力が低い場合、財政介入はより封じ込められた相乗効果を特徴とします。
規制の状況がビジネスの遂行に不利であるため、イタリアは世界銀行が作成した「ビジネスを行う」分類で50位に位置付けられています。これは、欧州連合の28の加盟国のうち26番目です。 。新しいダイナミックで革新的な事業者の参入から得られる潜在的な利益は、実際には、許可の付与の遅れ、起業、クレジットへのアクセス、契約の執行、破産の解決で遭遇する困難によって無効にされます。このような状況では、外国投資を誘致する能力は、流動性問題に悩まされるパンデミックの前に、健全で効率的な企業を買収するための危機によって提供される機会に還元されるリスクもあります。
規制の枠組みの簡素化と官僚的負担の軽減、代替権限の有効活用による効率的な行政の推進、調達法の改正、民事司法の時間枠の短縮は、十分に把握するための基本的な要件です。付加価値と雇用を生み出すことができる競争市場の利点。サービス市場の規制の改善とイタリアの競争への障壁の削減が生産性、成長、雇用にもたらす利益に関する多くの証拠があります。
付加価値と雇用の約75％を占めるのは、公的および民間のサービス部門であり、最も重大な遅延を示しており、したがって、規制の緩和に起因する生産性の成長の最大の可能性を示しています。非製造業の管理上の障壁を取り除くことで、25％以上の生産性の向上につながる可能性があると推定されています。しかし、規制や行政の枠組みの改善、参入障壁の撤廃、自由化政策は、それ自体が重要であり、それだけでは十分ではありません。わが国の他のヨーロッパ経済と比較した生産性のギャップを回復するには、出口の障壁も取り除く必要があります。
より効率的な企業との競争から「保護」されているため、またはその撤退が特に高い社会的費用を伴うか、それからの抵抗に直面しているために、パンデミックの前でさえ非常に非生産的であった企業が市場にとどまることができる限り、経済回復は非常に遅いでしょう。それらにさらされているクレジットシステムの一部。競争政策と労働政策は補完的で相乗的です。すべての労働者の保護は、すべての生産活動の保護と一致することはできません。したがって、社会的セーフティネットのシステム、積極的な労働政策、雇用または失業者の訓練、および競争の原則により敏感なビジネス危機の規制の深遠な適応が必要である。このようにして、競争プロセスの完全な発展と非生産的な企業の市場からの撤退に対するさまざまな性質の障害は、克服されない場合でも、少なくとも軽減することができます。市場と競争に関する年次法の報告書では、前述の考慮事項に照らして、当局は、競争が成長の道を迅速に再開するために提供できる貢献を強化することを目的とした一連の具体的な提案を策定しました。
特に、レポートは6つのテーマ領域に分かれています。1）成長と競争力のためのインフラストラクチャの開発。 2）調達規則の改正。 3）地方公共サービスの効率と質を確保するための介入。 4）生産性を刺激するための市場参入障壁の撤廃。 5）持続可能な経済を促進するための介入。 6）健康および製薬セクターに関する介入。レポートに含まれている提案は、芸術によって要求されるように、設立された国の開発モデルを概説する全体像を構成します。 EU条約の3-「非常に競争の激しい社会的市場経済」について。公的および私的投資は、ダイナミックな競争の貢献に注意を払う戦略的ビジョン、比例的で明確かつ特定の規則、および資格のある効率的なものによって促進されます。承認プロセスと経費プロセスの両方での管理。社会的セーフティネットの強固なシステムと組み合わせると、競争は現状を克服し、地方公共サービスや譲歩などのセクターに新しい生産性刺激を注入するための主な方法であるように思われます。競争はまた、環境的に持続可能な成長モデルへの移行プロセスを支持する上で、規制と財政の手段を統合することができます。
実施された活動に関するデータ
2020年には、競争法違反について合計21件の調査手続きが行われました。さらに、80のアドボカシー介入が実施され、そのうち77は法律No. 287（競争と市場の保護に関する規則）および2008年1月9日の法令に基づく3つ、n。 9（視聴覚スポーツの権利の所有権とマーケティングの規律およびリソースの相対的な割り当て）。
犯罪の確認で終了した調査では、合計382,494,879ユーロの罰金が支払われました。
濃度
2020年に、当局は合併取引の72件の事例を調査し、そのうちの1件は芸術に従って伝達されました。 2020年8月14日の法令の75、n。 104（経済を支援し復活させるための緊急措置）。さまざまな製品セクターに関連する6つのケースで、当局は芸術に従って調査を開始しました。 lの16。 287/1990。特に、5件は是正措置の採択を条件として集中作戦を承認したが、1件は事実理由と正当化した法律の消失に伴い、以前に課された措置の取消しで調査が終了した。面付け。
検査
2020年には、前年度と比較して検査活動が減少しました。実際、疫学的緊急事態の拡大に続くすべての生産活動に対して政府によって課された封鎖は、会社のオフィスの「物理的な存在下」での業務の削減を伴うことに加えて、健康上の理由から、検査ツールの使用を他の証明手段と交換できない場合にのみ制限することになりました。 lの第14条第2項に基づく検査評価。したがって、287/1990年には、合意に関連して開始された調査手続きの36％が命じられ、支配的地位の濫用が命じられ、検査された事務所の総数は21になりました。各検査調査は平均4.2社に関係していました。
検査手段への頼みは、経済的依存の乱用の仮説のために開始された2つのさらなる調査手続に関するものでした（1998年6月18日の法律第192号の第9条、生産活動における下請けの規律）。調査のそれぞれについて、いつものように、当局は、Guardia diFinanzaの特別独占禁止法ユニットの協力を利用しました。
新しいスタート
2020年の間に、競争を制限しているとされる合意、支配的な地位の乱用、および経済的依存の乱用について、16の調査が開始され、現在も進行中です。特に、Covid-19に関連する健康上の緊急事態は、デジタル市場の競争的発展の関連性を前面に押し出しました。これは、AGCOMおよびデータ保護機関と共同で当局が実施した事実調査の対象となっています。 。この調査は、競争と消費者を保護するための法律を適用する目的で、世界中のビッグテックリーダー（いわゆるGAFA-Google、ゲートキーパーオペレーターとしてのApple、Facebook、Amazon）。したがって、競争の保護に関して、当局は2020年にこれらの事業者に対してさまざまな手続きを開始しました。
競争保護ケースpp。 8-11（GoogleとTicketoneのペナルティを含む）
2020年、当局はBig Tech（Google、Apple、Facebook、Amazon）が管理するデジタルプラットフォームに起因する市場に関するさまざまな手続きを開始しました。特に、 Enel X Italiaからの報告に基づいてAlphabet、Google LLC、およびGoogle Italyに対して開始されたA529手続きのコンテキストでは、当局は、 'に関連する開始措置に含まれる予備的仮説の分析を深めました。 '電気自動車の充電ステーションの場所と予約サービスのためにEnelによって開発されたJuicePass検索およびナビゲーションアプリ（以前のEnel X Recharge）へのAndroid Autoプラットフォームへのアクセスを許可する建設的な拒否の存在。これは、電気自動車の開発の重要な段階。実際、Googleは現在、開発者がAndroid Autoと互換性のあるアプリを作成できるITツールを定義していますが、Enel X Italiaのリクエストに応えて、適切なITソリューションを準備していないため、Enelの可用性を不当に延期しています。 XItaliaapp。onAndroidAuto。 Googleの行動の目的は、「スペシャリスト」アプリを開発した競合他社を排除して、Googleマップのビジネスモデルと、ユーザーおよびデータフローへのアクセスポイントとしてのその役割を保護および統合することでした。彼らの活動によって生成されます。この後者の点で、Googleの目的は、ユーザーに関連するデータセットを充実させるために、EnelXサービスの仲介を維持することです。
まだビッグデータを戦略的競争力のあるリソースとして活用する分野で、2020年10月20日に、当局はGoogle Alphabet Inc.、Google LLC、およびGoogle ItalySrlグループの企業に対してA542訴訟を開始しました。オンライン広告チェーンを構成するさまざまな市場に存在し、ディスプレイ広告キャンペーンをターゲットとする目的で関連データの取得を可能にする上記のサービスの提供に存在する垂直統合された主題であるGoogleは、商業行為に従事している可能性があります。欧州連合（TFEU）の機能に関する条約の第102条に違反して、統合されていない競合他社を妨害し、市場力を維持および強化すること。グーグルは、DSPサービス、SSP、およびグーグルADサーバーが他の競合他社が同等に効率的にできないターゲティング能力に到達できるようにする内部部門追跡ツールを可能にすることからなる、内部-外部差別の実施を実施したであろう。同様のツールへのアクセスを許可することを拒否したため、複製します。
2020年12月、当局は、ライブポップミュージックイベントのチケットの販売のためにイタリア市場での支配的な地位を乱用したとして、企業グループEventim-TicketOneによるTFEUの第102条の違反を確認しました。当局の介入は特に複雑なケースに関係します。支配的な立場の乱用は、報告の性質（ボイコットと報復行為からなる）と先取りの異種の一連の行動で明確に表現された単一の戦略を通じて実行されたためです。ドイツの親会社とTicketOneSpAが、ライブポップミュージックイベントのチケットの販売に関連する市場で活動しているグループの会社として、またその期間にEventim-TicketOneグループによって買収された全国的なプロモーターの会社として関与しました。 2017-2018。
Eventim-TicketOneグループによって実施されたさまざまな行動を共同で読むことによってのみ、支配的な企業によって実施された統一戦略からの排他的かつ制限的な競争の範囲を理解することができます。調査中の行為はすべて、全体として、関連する市場が競合する発券事業者から排除し、ライブ音楽イベントのチケットの特に高いシェアを、いかなる方法でも、どのチャネルを通じても販売することを防ぐことを目的としていました。
特に、Eventim-TicketOneグループの不正な戦略によって生み出された全体的なブロッキング効果は、ボリュームと価値の点で、利用可能なチケットの50％を超えていました。当局によって確認された支配的な立場の乱用は、構造的な側面によっても特徴づけられます。特に、Eventim-TicketOneグループは、2017年から2018年の期間に（つまり、いわゆるパニスキ契約の満了後、とりわけ、TicketOne SpAが15年間、独占的権利を享受していたことにより）達成しました。主要な国内プロモーターのすべてのチケットをオンラインで販売するため）、ポップミュージックのライブイベントの主要な制作会社のいくつかの4つの買収。特に、当局は、これらの取引（正式には合併管理に関する国内法で規定されている売上高のしきい値を超えない）を、キャプティブ（つまりグループ内）にすることを目的としているため、EventimTicketOneグループの全体的な虐待戦略の一部と見なしました。買収の対象となる生産会社との関係。このようにして、独占禁止法で禁止されている方法と期間で、イタリアで活動する自然人の主要なプロモーターの一部によって実行される促進活動全体をグループに拘束します。 、関連する市場で支配的な地位を保持していることを考えると。
さらに、Eventim-TicketOneグループの支配的な地位の乱用は、ライブポップミュージックイベントのチケットの販売市場にのみ排他的影響を及ぼしますが、制作、組織の他のさまざまな段階で活動している主題にも影響を及ぼしています支配的な会社によって規定された独占契約の相手方は、チケットの運営者であり、ライブポップミュージックイベントのプロモーターであり、他方では、地元のプロモーターもまた、さまざまな理由で、制限的な行動の実施に関与し、個々のイベントを開催する権利が譲渡された場合の排他的権利の賦課、および保護を目的とした異種の一連の報復およびボイコット行為の受領者の両方チケット販売に関するEventim-TicketOneグループの独占権。 In ragione della gravità dell'infrazione, l'Autorità ha comminato alle società del gruppo Eventim-TicketOne una sanzione in solido per quasi 11 milioni di euro e ha altresì imposto alle stesse specifici obblighi comportamentali con il fine di consentire, mediante la rimozione degli ostacoli al confronto competitivo causati dalla attuazione della strategia abusiva, una maggiore apertura del mercato e l'instaurazione di fisiologiche dinamiche concorrenziali.
CASI DI TUTELA DEI CONSUMATORI
Per quanto concerne l'attività internazionale nel settore della tutela dei consumatori, anche nel 2020 l'Autorità ha partecipato attivamente ai vari gruppi e forum in ambito europeo ed internazionale.
Sono stati, poi, affrontati alcuni profili relativi all'implementazione del Regolamento (UE) 2017/2394, sulla cooperazione tra le autorità nazionali responsabili dell'esecuzione della normativa che tutela i consumatori e si sono tenute apposite sessioni per verificare lo stato di trasposizione della direttiva (EU) 2019/2161 (cd omnibus) negli Stati membri. Sono state oggetto di valutazione anche le implicazioni legate alla transizione a una economia verde e digitale. In sede di Comitato è stato individuato l'oggetto dello Sweep 2020, da svolgersi nel corso del 2021, il cd “greenwashing”, ossia l'impiego di asserzioni ambientali non verificabili, perché non supportate da riscontri scientifici, al fine di attribuire a un'azienda un'immagine “verde”. La scelta è legata al crescente interesse dei consumatori europei verso prodotti o servizi eco-compatibili. I settori di attività da monitorare sono quelli dell'abbigliamento, dei cosmetici e delle apparecchiature domestiche.
Chiusura delle azioni comuni Booking.com e Expedia
A seguito dello stretto dialogo intercorso a partire dal 2019 tra la Commissione europea e le autorità europee di tutela dei consumatori, Booking.com e il gruppo Expedia hanno migliorato la presentazione delle loro offerte di alloggio, consentendo ai consumatori di visualizzare in modo più accurato: le offerte promosse; come i pagamenti ricevuti dalle strutture ricettive hanno influenzato il ranking; il numero delle persone intenzionate a prenotare lo stesso hotel per le stesse date e le camere rimaste disponibili sul sito; il prezzo totale per l'alloggio, comprese le tasse e gli oneri obbligatori. In tale contesto la Commissione ha sottolineato la necessità di garantire un accesso facile e preciso alle pratiche di cancellazione come parte della risposta alle interruzioni di viaggio legate alla pandemia Covid-19.
Sweep 2019
Lo sweep UE, avviato a fine 2019 e condotto nel 2020, ha riguardato i cd delivery issues, ossia le problematiche legate ai siti internet di vendita di dispositivi elettronici, capi di abbigliamento e beni di arredamento, per verificare la chiarezza, correttezza e comprensibilità delle informazioni sui dettagli relativi alle modalità di consegna, al diritto di recesso e alla garanzia legale. Oggetto di analisi sono stati, altresì, il Regolamento (UE) 2018/302, recante misure volte a impedire i blocchi geografici ingiustificati e altre forme di discriminazione basate sulla nazionalità, sul luogo di residenza o sul luogo di stabilimento dei clienti nell'ambito del mercato interno (cd geoblocking), nonché del Regolamento (UE) 524/2013, sulle procedure destinate a risolvere in via extra-giudiziale le controversie tra imprese e consumatori originate dai contratti di beni e servizi stipulati online. Ad esito dell'intensa attività di monitoraggio i professionisti la cui condotta non è risultata ottemperante agli obblighi informativi su modalità di consegna, diritto di recesso, garanzie legali, sono stati invitati a rimuovere le criticità riscontrate con interventi di moral suasion.
INIZIATIVE A LIVELLO INTERNAZIONALE ICPEN
L'ICPEN (International Consumer Protection and Enforcement Network) è il forum internazionale che riunisce le autorità pubbliche incaricate dell'applicazione della normativa nazionale in materia di tutela dei consumatori, che conta ormai oltre 50 membri e numerosi osservatori. Esso sviluppa e promuove migliori pratiche per il contrasto delle pratiche commerciali scorrette nei rapporti di consumo e favorisce un più intenso coordinamento delle attività investigative transfrontaliere. L'Autorità ha partecipato in modalità virtuale alle conferenze e ai seminari organizzati dalla Presidenza dell'ICPEN, nel corso dei quali sono stati approfonditi in particolare, le sfide poste dalla pandemia da Covid-19, i green claim e, la responsabilità delle piattaforme online. Inoltre, nel giugno 2020, è stato adottato il documento Icpen best practice principles for marketing practices directed towards children online in cui viene sottolineata la necessità che i professionisti non ricorrano a tecniche di marketing che sfruttino l'ingenuità, la credulità o la mancanza di conoscenza dei minori, né raccolgano o usino i loro dati personali e, più in generale, si astengano dal reclamizzare e proporre ai minori servizi o prodotti non adatti per loro.
Attività nell'ambito UNCTAD
L'Autorità ha partecipato alla riunione dell'UNCTAD, svoltasi in modalità virtuale dal 19 al 23 ottobre 2020, in cui i principali sviluppi in materia di tutela della concorrenza e del consumatore sono stati discussi per la prima volta congiuntamente in considerazione delle sinergie tra i due ambiti (programma e documenti). Come ricordato (cfr. Cap. II) si è avuto particolare riguardo all'economia digitale, alla cooperazione internazionale al fine di rendere effettiva la repressione degli illeciti nei mercati online e alla sicurezza dei prodotti. È stato, altresì, trattato il tema dello lo stato di attuazione delle Linee Guida sulla protezione dei consumatori approvate dall'UNCTAD nel dicembre 2015. Un'altra importante sessione della conferenza UNCTAD, che ha visto coinvolta direttamente anche l'Autorità, riguarda la peer review del Perù, ossia un esercizio di valutazione tra “pari” che si è concluso con un giudizio positivo dell'efficacia della normativa e dell'assetto istituzionale del Paese, soprattutto in relazione alle sfide poste dallo sviluppo dei mercati digitali.
これは、Wed, 29 Sep 2021 10:53:14 +0000 の https://www.startmag.it/economia/concorrenza-pnrr-contratti-e-appalti-cosa-fare-e-cosa-non-fare-secondo-lagcm/ で Start Magazine に公開された記事の自動翻訳です。