労働市場は再開しつつありますが、アクティブポリシーの運用システムがすぐに必要です。雇用センターの準備が整うのを待つことはできません。クラウディオ・ネグロによるクリショフ財団の分析
シンジケートが12月31日まで延長を取得できない場合、CovidCIGと解雇の禁止はまもなく期限切れになります。経済の非常に良好な業績は、それらの数十万人の凍結レイオフの再吸収が数ヶ月前に予測されたよりも劇的ではないかもしれないという希望を与えるかもしれません。 2021年の最後の四半期に、労働市場はおそらく通常よりも40万人多くの求職者を「治療」しなければならないという事実は残っています。
これは、第2四半期に2,200,000をわずかに下回るアクティベーションがあったためです（これは、有期契約のため、雇用された労働者の数と同じにはなりません）：スタートアップと終了のバランスは153,000の職位に等しく、求職者（失業者として分類）は約2,500,000人。次の四半期に実際に適用される2,500,000の数を言うのは難しいですが、一部だけが実際に「実行」されたとしても、次の四半期のMdLは生理学的な数値だけでなく対処する必要があります。のれん/解約の約200万またはそれ以上の割合だけでなく、2,500,000人の失業者と約400,000人のコビッド後の冗長性のシェアもあります。需要側では、9月から11月の間に145万人の雇用が予測されています（Excelsior Unioncamere）。第2四半期の空室がすでに約35万人だったことを考えると、多分過剰ですが、多すぎません。
生理的な開始/終了傾向（主に離職率と仕事間の移動性に関係する）が第2四半期のペースを維持し、約15万のポジションのプラスのバランスを確認し、前四半期以降の少なくとも35万の空席が埋められていると仮定します。エクセルシオールが強調した約150万人の内需で、50万人の採用に達する可能性があります。これにより、凍結されたCovidレイオフからの冗長性を再吸収し、雇用率を大幅に向上させ、2019年の第2四半期に回復に近づきます（pre covid） 。その場合、企業の需要がより広い意味で満たされるとすれば、それは事前に提供されたレベルを超える可能性さえあります。
しかし、これが起こらない可能性は非常に高いです。経験からそうなるだけでなく、仕事に対する強い需要と大量の供給というこの永遠のパラドックスを説明するのに役立つ他のデータもありますが、それは満たされていません。もちろん、ソーシャルメディアで叫ばれる理由はありません。ソーシャルメディアは、理解できるほど単純な議論を飲みます。私たちは、誰かが1時間あたり3ユーロで働きたいライフガードやその他のそのような設備について話しているのではありません。私たちは、国内契約と法的保護を伴う定期的な雇用について話している。
では、なぜ需要と供給が満たすのにそれほど苦労しているのでしょうか。
一部には、おそらく需要の特性によるものです。定期雇用は安定した雇用よりもはるかに増加します（2020年の第2四半期と比較して+ 573,000）が、通常は受け入れられます。パートタイムはもっと多くのことができるかもしれませんが、今日それは企業によって提供されておらず、安定した契約のために減少しています。したがって、不利と見なされる条件のために、ごくわずかではないにしても、求人は無視されません。現実はもっと複雑です。生産部門によって異なるダイナミクスを持つ需要の構成、および要求されたスキルと提供されたスキルの不一致を考慮する必要があります。
最初の質問から始めましょう。産業部門とサービス部門の間には大きな違いがあります。産業と建設は現在約6,000,000人を雇用し、15,800,000人にサービスを提供しています。前者の場合、プレコビッドとの違いはまだ約50,000ユニットであり、後者の場合は634,000ユニットです。 1月から8月にかけて、観光業（+693,000）に牽引され、特にサービス部門の活性化が大幅に増加し、そのうち63万が一時的に増加しました。
したがって、雇用率を提供前のレベルに戻す雇用の増加を期待しなければならないのはサービス部門からです。Excelsiorは、この部門が100万人強の従業員を探していると述べています。これらのうち、約70万人がセクター固有の専門家（つまり、管理職などの非水平的）です。ただし、この質問の35％以上を見つけるのは困難であり、通常、この数字は現実と比較して過小評価されています。いずれにせよ、このセクターのミスマッチの大部分はスキルの欠如によって決定されることを覚えておく必要があります。候補者の数ですが、正確には候補者の不足によるものです。
結局のところ、ミスマッチがスキルの欠如ではなく候補者の実際の欠如によるものであるということは横断的な事実であり、Excelsiorは事実上すべての計画された人事調査について報告しています。ただし、この数字は、サービスセクターの専門職では最小化されています。これらの専門職は、熟練していないだけでなく、ミスマッチが少ないだけでなく、需要が大きい職業でもあります。候補者の不足と不十分なスキルの間の、最も熟練した職業とさまざまなスキルを持つ労働者のミスマッチの違いがかなり大きいことは注目に値します。特に最高のプロファイルの場合、不一致の原因が情報の不足であると仮定するのは難しいようです。関係者の準備が不十分なためにアプリケーションが進んでいない可能性が高くなります。実際、未熟なプロファイルに行くと、ミスマッチは大幅に減少し（平均36％に対して20％）、主に候補者が不足しているためです。ただし、その数は非常に控えめで、四半期では168,000であり、全体の11％にすぎません。
基本的に、年末に現れる仕事の需要に応えたいのであれば、労働市場は2つのレベルで動くことを心に留めておく必要があります。専門家の要件が低く、時には非常に低い、量的に重要な需要と、熟練労働者のプロファイルを求める産業部門。次に、高度な資格を持つプロフェッショナリズムと技術者の需要が数値的に有意に表される横断計画があります（全体の約23％）。需要を刺激する必要はありません。既存のインセンティブに加えて、採用のインセンティブを更新する必要は特にありません。アクティブポリシーのシステムが焦点を当てなければならないサービスは、資格のないプロファイルが需要と供給に一致することを容易にし、専門的、技術的、およびより高いプロファイルの要求に対するトレーニングの更新を処理することでなければなりません。私たちは明らかに、エンプロイアビリティの目標に強く向けられたアクティブポリシーの新しい構造システムの必要性を損なうことなく、数週間以内にアクティブ化する必要がある緊急介入について話しているので、トレーニング/更新、スキル評価、ガイダンス、 自己雇用。
これらの一連の介入は迅速に実行され、この目的のために既存のリソースを最適化する必要があります。公共雇用センターを強化するために、まだ定義されていないプログラムの完了を待つ必要がある場合は、今後数か月の自発的な需給のダイナミクスを説明しますが、これまで見てきたように、結果は完全に不確実です。一部の（少数の）CPIが卓越したレベルにあることは理解されており、一般に、企業との強固な関係システムを持ち、需要と供給を関連付け、トレーニングの更新に介入できる人がいることは明らかです。雇用機関（実際には、100人以上の従業員を抱える企業に雇用の50％を提供しています）。したがって、これは国土全体に関与する必要があります。これに失敗した場合、オーランド大臣の改革に敬意を表して、一部の地域では成功し、他の地域では機能しないアクティブポリシーの経験を繰り返すことは避けられないでしょう。
これは、Sun, 17 Oct 2021 05:53:29 +0000 の https://www.startmag.it/economia/mercato-lavoro-centri-impiego/ で Start Magazine に公開された記事の自動翻訳です。