ステファノ・ダ・エンポリ著『偽りの恐怖と本当のリスクの間のChatGPT経済』（Egea）からの抜粋
これまで、ヨーロッパ、あるいは欧州連合はこの物語に事実上関与していませんでした。何が起こっているのかについてまともな考えを持っている人は、英国を除いて、旧大陸が今後数か月、数年のうちに AI、少なくとも生成 AI の分野で技術的に重要な発言をするだろうと信じている人は誰もいません。過去 15 年間で最も重要な貢献を果たしたと考えられる科学者の多くが大西洋のこちら側で生まれ、多くの場合教育を受けたという事実にもかかわらず、（そしておそらく数十年）。毎晩、大統領、首相、首相、委員、閣僚の睡眠を妨げるはずの矛盾だが、事実上誰も興味を持っていないようだ。セリエBのチャンピオンシップでプレーすること、記憶に残る偉業を達成するために満員のスタジアムでの大きな感動を他人に委ねることへの諦めは、変えることのできない事実として容赦なく薄れつつあるようだ。それとも、もしかしたら、夢のようにステージの中央に戻ることができる突然の幸運のせいかもしれません。
しかし、これらは、欧州に失われた時間を取り戻させることを目的として欧州委員会が2018年に発表した戦略の前提ではなかった。実際、その時点ですでに遅れは明らかだったからです。そしてそれは技術的な遅れだけではなく、政治的な遅れでもありました。たとえば、2015 年 5 月のヨーロッパのデジタル単一市場戦略では、データやクラウドなどの関連トピックに関するアクションが予定されていたにもかかわらず、このトピックはまったく記載されていませんでした。実際には、欧州レベルでの関心の欠如は、加盟国の関心がAIの関連性を完全に理解するのが遅かったことと、ブリュッセルで産業問題を共通のテーブルに上げることに依然として消極的だったことに起因している。
2017年には米国と中国の動きのおかげで最初の覚醒の兆しが見られ、後者はAlphaGoによって与えられた屈辱の後、世界の主導国になることを明確に宣言した戦略を放棄した。 2017 年 5 月に発表されたデジタル単一市場戦略の中間レビューで、欧州委員会は最終的に、開発におけるリーダーシップの地位を獲得するために、欧州の科学・産業政策と革新的な新興企業を強化することの重要性を強調した。 AI テクノロジー、プラットフォーム、アプリケーションの概要。
しかし、転機は翌年に確実なものとなった。 2018年4月10日、24の加盟国とノルウェーは、2018年6月に欧州理事会によって承認されたAIに関する協力宣言に署名した。加盟国は、「欧州における競争力」を確保するため、AIによって提起される最も重要な問題について協力することに同意した。技術の研究と普及、社会的、経済的、倫理的、法的問題に対処します。 2週間後の2018年4月25日、議会だけでなく2017年10月の欧州理事会からも寄せられた要請に応え、欧州委員会は欧州向け通信人工知能に関する戦略を発表した。この文書は、簡潔だが包括的であり、米国やアジアと比較した投資における大きな格差を特徴とする国際競争状況を認識していた（たとえ私の意見では、この格差の原因を十分に検討していなかったとしても、それは部分的には原因であると考えられる）大型デジタルプレーヤーの欠如と技術移転能力の不足のため）。このコミュニケーションでは、公的および民間の投資の増加（および欧州レベルでのそれらの連携強化）から欧州データ空間の創設に至るまで、訓練と教育のテーマから法的および倫理的問題に至るまで、幅広い措置が、 EUの競争力のてことなる。
おそらく、欧州委員会と加盟国がその後数年間に実施するはずだった共同作業を設計する試みにとってさらに重要だったのは、再び 2018 年に 12 月 7 日に発表された AI に関する調整計画でした。現在の複数年に一度の財政枠組み（2021～2027年）で実施される活動の下地を整えるため、2019～2020年に着手される予定である。とりわけ、ブリュッセルと首都の間の相互合意により、計画は毎年見直され、更新されることが期待されていました。すでに国家 AI 戦略を採用している加盟国は 5 か国 (フランス、フィンランド、スウェーデン、英国、ドイツ) のみであることを考慮すると、この初版は特に重要でした。なぜなら、この初版は、まだ策定されていない戦略的枠組みを提供し、各国に次のことを要求するからです。投資に関しては、今後10年間で年間200億ユーロに達すると予想されており、そのうち70億ユーロは公的資金から（少なくとも10億ユーロはEU機関から、残りは加盟国から）、米国や中国とは異なり、ヨーロッパには大規模なデジタルプレーヤーが存在しなかった（そして今も存在していない）ことを考えると、この目標は当初からかなり野心的であると考えられるかもしれません。そのため、個々の加盟国がかなりの資源を投入する必要があった。Brexit 前に全体として EU 経済に約 36%、その後約 43%6 の重しを与えていたドイツとフランスが、EU 離脱に向けて全力を尽くしてきたことを考えてみてほしい。それぞれ7年間で30億ドル、5年間で15億ドルを投資する戦略（どちらも2018年に発表）。したがって、私たちは、ヨーロッパの主要 2 つの経済国からの公的資金が年間合計 8 億ユーロ未満であることについて話していました (これには明らかに民間の要素が追加されています)。他の加盟国については、数年以内に委員会が望む全体的な数字に到達できるとは考えにくい。そして、ベルリンとパリのポートフォリオが他の首都のポートフォリオとともに、当初発表されていたよりもさらに寛大に開放されない限り、それに近づくことさえできない。
2019年6月26日に発表された欧州委員会によって任命されたハイレベル専門家グループのその後の報告書では、2018年の2つの欧州委員会報告書（および関連附属書）ですでに強調された内容がより詳細に追跡されており、センター・オブ・エクセレンスと計画された研究ネットワークは適切な臨界量に達し、（過度の重複を避けるために）特化されました。この目的を達成するために、特定の AI 分野におけるマルチステークホルダーの連携も適切に発動され、ハイレベルな取り組みが繁栄できるエコシステムが構築されました。また、公共調達についての言及も重要である。これは、中国から米国に至るまで、ヨーロッパが他国のように戦略的に利用することができなかった手段である。当然のことながら、これらの文書の焦点は、AI 製品の研究開発だけではなく、国民、そしてとりわけ企業による導入にも焦点を当てていました。AI には、必要なリソースと情報を備え、より競争力を高める大きな機会があります。機関、企業団体、より一般的にはすべての関連主体（大学、研究機関、労働組合、ジャーナリスト、オピニオンリーダーなど）の適切な同行を得て、適切な組織変更を採用する。
この全体的なアプローチは、委員会によって実行され、議会と評議会によって支援され、ハイレベルの専門家グループによってさらに強化されたものであり、概念的には正しいように見えました。しかし、少なくとも 2 つの重要な要素が欠けていました。それは、投資（少なくとも公的、欧州、および州の投資）の開始スケジュールと、期限が遵守されていることを確認するための十分に堅牢な監視メカニズム、そして欧州の政策です。欧州が AI の主要分野で適切なクリティカルマスに達することを可能にする研究機関 - 大学や研究センターに分散している多くのマイクロ卓越性を置き換えるのではなく、推進力を追加し、効果的な欧州内での役割を果たそうとする民間部門と緊密に連携しながら（さらには超欧州でも）調整を行っています。さらに、同様に重要な側面として、欧州の優れた研究機関は、米国、カナダ、英国、スイス、その他の非EU諸国で研究することを決めた多くの欧州および非欧州の科学者にとって魅力的であった可能性がある。卒業生の多くの若者は、最先端の研究に取り組むことを目指しており、ヨーロッパの優秀な研究センターでの研究を望んでいたでしょう。
2020 年 2 月、新しい委員会の設立の前年と数か月後に専門家グループによる作業が完了した後、ウルズラ フォン デアが議長を務める大学の名刺である AI 白書が到着しました。ライエン。サブタイトル（卓越性と信頼へのヨーロッパのアプローチ）は特に刺激的であり、同時に以前の文書の野心を確認し、立法提案やその他の政策法でそれらを実行するための基礎を築きました。当初の前提では、「欧州委員会は科学的発見を促進し、EUの技術的リーダーシップを維持し、新しい技術がすべての欧州人に役立つようにすることに尽力する」と述べられていた。
この文書は、生産と研究における旧大陸の強みのいくつかを検討した後、「ヨーロッパにおける研究とイノベーションへの投資は、依然として世界の他の地域への公的および民間投資の一部に相当する」と指摘している。 2016年に欧州では約32億ユーロがAIに投資されたのに対し、北米では約121億ユーロ、アジアでは約65億ユーロでした。これに応じて、欧州は投資水準を大幅に高める必要がある。加盟国が策定した「AIに関する調整計画」は、欧州でAIに関する緊密な協力を構築し、AIバリューチェーンへの投資を最大化するための相乗効果を生み出すための良い出発点であることが証明されている»10。ほとんどすべてではないにしても、ほとんどが許容されますが、当然のことながら、金額だけでなく、どのように費やすかも重要です。しかし、最先端諸国が投入している膨大な民間および公的リソースを考慮すると、この最後のプロファイルは必然的に必要条件であるように見えます。
さようなら、ブリュッセル効果？
米国で最近何が起こったのか、そして間もなく何が起こるのかについてのこれらの短いメモから推測できるように、生成 AI の出現により、「大西洋」の両側ですでに進行中の収束プロセスが加速したことは疑いの余地がありません。さらに、バイデン政権は、これらの問題に関する協力を強化し、（少なくとも同じ民主的価値観を共有する国々に対して）共通の原則とルールを特定するために、国際レベル、特にG7内で懸命に取り組んでいる。 AI のリスクの多くは国際レベルでの協調行動によってのみ対処できるため、これは確かに良いニュースです (そして、この点において、志を同じくする国々の間で関与を強化する形を模索するのは問題ありませんが、そうでないのはひどい間違いです) AIが最も進んでいる中国をはじめ、各国とも対話を進めていく。
彼らは非民主的です）。
しかし、ひとたび米国のネオアクティビズムが肯定的に歓迎されると（おそらく2025年1月にどの大統領がホワイトハウスに着席するかによってそれが追認されることになるだろう）、もし米国が――思い出してほしいが、今日これまで以上に、 AIの技術的、経済的先進国であり、生成型AIのおかげでその優位性はさらに強固になりましたが、国家戦略とAI法に匹敵する法律が整備されていれば、私たちヨーロッパ人が培ってきた「ブリュッセル効果」の夢は地獄に落ちるか、少なくとも、ヨーロッパの規則が他の国によって施行されることが期待される前であっても、直ちに疑問視されるべきである。もちろんこれは、ヨーロッパが旅を続けるべきではなく、途中でやめるべきだという意味ではありません。または、大西洋を横断するパートナーを待ちます。しかし、この可能性は、EU の意思決定者に対する 2 つの異なる、しかし補完的な方向への警告として機能するはずです。AI 法においてイノベーションに十分な余地を与えること、そのコストを最小限に抑えること、特に今日と将来の新興企業にとっては、欧州レベルで公的投資と民間投資を調整し、同時に監視するはずだったAIに関する調整計画の手綱を戻す（しかし、これは実際にはかなり鈍いメカニズムである、これまでのページで実証しようとしたように） 。これら 2 つの側面を決定的に強化しなければ、大西洋をまたぐパートナー間の協力は非常に不均衡な状態で始まる危険性があり、大西洋のこちら側での栄光の展望は、せいぜい少数の散発的な成功に限られ、さらに悪いことに、両国の主人公である多くの同胞に限られます。海の向こうで起きている革命。
これは、Sun, 19 Nov 2023 06:41:45 +0000 の https://www.startmag.it/innovazione/la-verita-vi-prego-su-chatgpt/ で Start Magazine に公開された記事の自動翻訳です。