エネルギー市場の民営化によって私たちが被るすべての損害
ダビデ・ジョンコ
21.04.2022
水、公共インフラ、エネルギー
2011年、イタリア人は大多数（95.8％）で、水道サービスに対する国民投票を維持するための国民投票に賛成票を投じました。
イタリア人の大多数は、水は基本的な共通善であり、それなしでは私たちが生きることができず、その利用可能性は個人の経済的利益に依存できないことを理解していました。
水がなければ、私たちは人間として生き残ることができず、私たちが食べる食物を生産することもできません。水がなければ、多くの企業は生産を停止しなければならず、観光業も公共サービスもありません。水がなければ、ガス、炭化水素、石炭を燃やして発電することすらできません。
国の特定の地域で水が不足している場合、その地域は非常に短時間で過疎化され、住民は他の地域に移住することを余儀なくされます。
水の利用可能性は共通善であり、我が国の生活と経済の持続可能性が依存する基本的なインフラストラクチャです。
水の入手可能性と同様に、現代の国は、基本的な食料品、道路網、保健サービス、基礎教育、電気通信への共通のアクセスを手頃な価格で持たずに存在することはできません。
エネルギーサービスへのアクセス可能性は、電気の利用可能性と熱エネルギーの生産のための燃料の利用可能性として理解されており、明らかに我が国の生存にとって基本的な問題です。
実際、エネルギーがなければ、家庭で許容できるレベルの快適さを保証することはできませんが、何よりも、食料生産から医療サービス、学校、安全保障、建設に至るまで、生活に必要な商品やサービスの生産を保証することはできません。 、など。
第一共和国の政治家の遠視
第二次世界大戦後、戦争の廃墟から1960年代と1970年代の奇跡的なブームに至るまでイタリアを導いた階級国家は、国の発展における公共インフラの基本的な役割について非常に明確な考えを持っていました。
例として、このセクターの11の民間企業の国有化を通じて、ENEL（National Agency for Electricity）の創設に関してUgo La Malfaが1962年に表明した理由（ 「追記」 ）を思い出します。
解決すべき基本的な問題は、まず、11の民間企業が自分たちの利益を上げることだけを目的としていたため、民間のバイヤーには選択肢がなかったため、寡占または独占を作成し、販売価格を最大化する傾向がありました。そして、この要因は、電気に高すぎる価格を支払うことを余儀なくされた企業の競争力を損なうものでした。
第二に、電力部門のこれらの民間企業は、予算に対して利益がなかったため、国の最も後方の地域にサービスを拡張することは決してなかったでしょう。しかし、電力網へのアクセスがなければ、国の後方地域の経済発展は不可能でした。
当時の先見の明のある政治的階級にとっての明白な解決策は、それらの民間企業の買収とその国有化でした。その後、高圧線の建設、外国との接続、そして最終的に、1967年にCIPE（Interministerial Planning Committee Economica）の直接監督下にENELを置くという決定がなされた国家投資計画がありました。商工工芸省。
当時の支配階級全体にとって、電気は他の多くの商品のように商品ではなく、利益を上げるために売ることができる民間企業はほとんどないことは明らかでした。実際、これらの利益は、成長の欠如によって国全体にもたらされた経済的損害と比較してごくわずかだったでしょう。
領土全体で「政治的」価格ですべての人を保証し、すべての人に同じであり、民間小売業者の（避けられない）投機的な操作にさらされないという事実は、何万もの民間企業が能力を開発できるようにするための基本的な要件でしたあらゆる種類の商品やサービスを生産するため。
1962年の決定は、おそらく1960年代の信じられないほどのイタリア経済ブームを引き起こす上で最も決定的なものの1つでした。
まったく同様の理由で、エンリコマッテイは一連の国際協定を締結することで、ENIを再建しました。これにより、イタリアは、有名な石油の「7人の姉妹」の投機的な行動にさらされることなく、継続的かつ管理された価格で石油を調達できました。 Mobil、Texaco、Socal、Gulf、Shell、BP）。おそらく、この行動は、マッテイ自身によって明らかにされなかったダイナミクスの死の主な原因でした。同じ論理で、ENIの指揮をとるマッテイの後継者は、ロシア、アルジェリア、リビアとガス供給に関する協定を締結しました。目標は常に同じでした。イタリアに手頃な価格で十分なエネルギーを供給できるようにすることです。
この政治的ビジョンの理論的根拠は、おそらく経済学者Paolo Sylos Labiniの出版物であり、彼は1956年の著書「寡占と技術進歩」で、エネルギーは実際、他の多くの企業の発展を妨げる可能性があります。提案された解決策は、最大の利益の目的を排除し、すべての人への基本的なエネルギー供給を保証することを目的として、国がエネルギー配給会社を支配することです。
最低価格ではありませんが、安定した価格と信頼できる供給
国際エネルギー市場、特に石油（イタリアが間もなく石炭からの解放を決定したことを考えると）は、地政学的変化の結果として常に憶測と変動にさらされてきたため、ENELとENIは可能な限り操業する義務を負っていました。まず第一に、エネルギーの一定の供給を保証します。これは、生産活動の停止のリスクを冒さないために不可欠です。第二の目的は、可能な限り、価格を可能な限り安定させることでした。エネルギー価格の過度の変動は生産部門にも問題を引き起こす可能性があるため、この目的は重要でした。実際、エネルギーコストの過度の変動は、生産コストを決定することを困難にし、したがって、産業計画も困難にします。
これは、政治経済レベルでは、エネルギー価格が大きく変動するよりも、平均して少し高いが安定している方が、平均して低い場合でも、産業にとってより良いことを意味します。
このため、一次エネルギーの調達を担当するENIは、外国との20〜30年の供給契約を合意価格で規定する傾向があった。
ただし、このタイプの契約は、シベリア北部からイタリアまでの4000 kmのガスパイプラインを建設するために必要な投資など、投資を確実に償却できる外国のサプライヤーにとっても便利でした。
欧州連合の遺伝子と自由化
1974年（ヨム・キプール戦争によるエネルギー危機）と1979-80年（イラン革命、その後イラン・イラク戦争によるエネルギー危機）を除いて、エネルギー価格の変動は必然的に利用者に放出された。価格管理された公共エネルギーメカニズムは、数十年にわたってうまく機能することが示されています。
その後、1992年にイタリアは欧州連合を設立するマーストリヒト条約とその後の条約に署名し、徐々に欧州機関にますます多くの権力を与えました。
ロマーノ・プロディとマリオ・ドラギという名前の人々が確信を持って実行した最初の要求は、すでに90年代に、大規模な国営エネルギー会社を民営化することでした。
これはすべて、主要な経済分析はありませんが、「プライベートはより効率的でコストが低い」という新自由主義の公理に基づいています。
その瞬間から、ENIとENELは、イタリアの市民や企業に管理された価格でエネルギーを保証することについて、そして世界の他のすべての多国籍企業と同様に、株主のために利益を上げることについてますます考えていました。
ENIとENELが公開されたとき、無駄や非効率性がなかったと言っているのではありません。しかし、歴史が示しているように、すべてのイタリア人へのエネルギー供給を管理された価格で保証するという「法定」の目的は、家計を街頭に減らしたり、エネルギーコストの過度の増加によって工場を閉鎖したりすることなく確保されたと言っています。
エネルギー部門の民営化の度合いの高まりは、最初に小売業者の数の増加につながり、イタリアでは価格の低下ではなく、とりわけ、詐欺と契約。エネルギー契約の専門家ではあり得なかった無防備な消費者や中小企業の経営者に電話で販売されたホルター。
民営化のレベルは、ヨーロッパの天然ガス市場の金融化の実現とともに、2021年の夏にピークに達しました。
それ以来、ガスの小売価格は、ENI（または他の国の同様の企業）がロシア、アルジェリアなどと締結した長期供給契約の価格によって決定されるのではなく、証券取引所での毎日の取引によって決定されます。TTF （タイトル転送施設）アムステルダムにあり、数百の民間企業が仮想量のガスを現在または延期された決済（将来）で取引しています。
これらの「改革」の結果は、ヨーロッパのガス価格の下落ではなく、価格の非常に強い変動と組み合わされた平均的な価格上昇でした。
投機的金融のダイナミクスが天然ガスなどの構造的硬直性の市場に非常にうまく適応していないことは明らかであるため、「自由化」の1年後の異常な価格上昇だけで逆転するのに十分なはずです。
しかし、おそらくブリュッセルのオフィスを支配する金融ロビーの目的は、まさにエネルギー部門の金融収入の増加であったため、そうはなりません。家賃は、高値と頻繁な価格変動の両方によって保証されています。
これらの個人にとって、エネルギーは他の多くの商品と同じように商品ですが、市民や企業にとっては、私たちが呼吸する空気のようであり、それなしでは実現できません。
オイルリンクおよびガス間契約
エネルギー市場、特に天然ガスにおけるヨーロッパの自由化の機能不全の理由を説明するために、まず、天然ガス購入契約の種類を理解する必要があります。
イタリアで生産される電力の40％以上が天然ガスの燃焼によって生成されるため、天然ガスの価格は熱エネルギー（暖房、工業生産）の価格に直接影響し、間接的に電気エネルギーの価格を上昇させます。
イタリアに輸入される天然ガスのほとんどすべては、ENI、Enel、Edisonの3つのオペレーターから卸売りで購入されています。これらのオペレーターは、大量のガスについて長期契約（期間20〜30）を締結しています。一般的にガスの購入価格は石油価格の動向（英語では石油）に応じて調整されるため、これらは「石油リンク」と定義されます。
これらの契約の最も重要な特徴は、相対的な価格の安定性だけでなく、イタリアの消費予測（家庭、企業、発電）を考慮し、ガス貯蔵の可能性を考慮して大量のガスを注文するという事実です。イタリア。外国の供給業者は、特定の直径のガスパイプラインを使用しているため、ピークガス供給能力が限られているため、需要が少ない期間（春、夏、秋）にガスを早期に供給して、ピークの冬の需要に対処します。これらの契約のもう1つの特徴は、「テイク・オア・ペイ」であるか、供給者がそれを配達できることを保証できないという事実のために、配達が要求されなくても、注文されたガスの代金を支払わなければならないことです。パイプライン容量の制限による。
これらの契約の基本的な考え方は、供給国側と消費国側の両方でプラントの使用を最適化し、価格を管理することを可能にする計画です。
計画は、6000万人の住民、家族、産業の国に必要なエネルギー供給を確保するために必要なものです。
この種の契約は、1970年代から、海外からのガスの最初の供給から2021年までの標準でした。その後、欧州連合は天然ガス市場を「自由化」し、多くの小規模な対象者が「ミニ契約」を規定できるようにしました。ガスの購入の場合、購入価格は石油の価格から切り離されているため、「ガスからガス」と呼ばれます。
次に、ガス購入価格は、サプライヤが受け取った注文に基づいてサプライヤによって設定されます。
欧州市場でのガスの販売価格は、前述のアムステルダムのTTF証券取引所での限界価格メカニズムを使用したデイトレードによって決定されます。
基本的に、需給マッチングのルールでは、ガスの販売価格は、ガスの需要がすべて満たされるまで徐々に引き上げられ、その後、ガスの最後の購入者の需要を満たすために販売されたガスの「最終割当」の価格が使用されます。すべてのガスの販売価格として。
よりよく説明するために例を見てみましょう：ガスの50％が25€/ MWhで売り手から購入され、次に50€/ MWhの価格でさらに45％が購入され、最後に残りの5％が75€の価格で購入された場合/ MWh、販売されているすべてのガスの価格は75€/ MWhであり、50€/ MWhで購入した人には大きな利益があり、25€/MWhで購入した人にはさらに多くの利益があります。
ガスの売り手には、生産者（ガスプロムなど）だけでなく、以前は低価格でガスを購入し、現在は高価格で再販している投資家もいます。
ガスの購入者の中には、家族や企業にガスを配布する人だけでなく、今日購入して明日より高い価格で再販する人もいます。
そして、金融市場ではいつもそうであるように、ガス価格の将来の変化に賭けて、売り上げや先物でお金を稼ぐ人がいます。
大きな金銭的利益を上げる可能性を考えると、少数の実在ガス生産者からのガスの需要は、「スポット」契約として定義される、数週間または1日だけ続く多くの短期契約の規定によって「ドラッグ」されています。 。
これらの契約の目的は、エンドユーザーへのガスの実際の供給を保証することではなく、金銭的な利益を上げることだけです。
したがって、少しの計画もなしに、ガス生産者は、製品の物理的な供給能力を考慮していない「スポット」ガス購入契約を受け取りました。
その結果、彼らは非常に高い販売価格を設定し、より高い利益を上げ、この種の完全に機能不全の市場契約を思いとどまらせました。
また、これらの短期の「ガスからガスへの」契約では、代金が支払われない場合、商品を回収する義務がないためです。
その結果、「理論上の」ガスを注文する契約に関連するこれらの「限界」価格は、多くの場合、支払われたり配達されたりすることはなく、アムステルダム証券取引所での天然ガスの限界価格を決定し、したがって、ヨーロッパ市場では見られないレベルのガス。
当然のことながら、ウクライナでの紛争とロシアに対するヨーロッパの制裁による将来のガス供給に関する不確実性は、昨年の夏以来すでに進行中であったこれらのダイナミクスをさらに悪化させました。
この問題をさらに調査することに関心がある場合は、 この記事を読むことをお勧めします。
イタリア経済に引き起こされた損害
ヨーロッパでのガス見積もり方法の変更に起因するこれらの機能不全は、すでにイタリア経済に甚大な被害をもたらしています。
私たちは、家族や企業を犠牲にして数百億ユーロの価値がある、まだ進行中の「盗難」について話している。
一部の特にエネルギー集約型の企業（製鉄所、鋳造所、ガラス工場、セラミック、コンクリート、木材、紙）は、これらのエネルギー価格では顧客が耐えられる価格で生産できないため、すでに生産を削減または停止しています。
これはすでに失業の増加を私たちに犠牲にしています。
天然ガスと電気（ガスの燃焼によって生成される）の価格の上昇は、すでに消費者物価の大幅な上昇と、多くの企業の利益率の低下につながっています。
賃金上昇の条件が存在しないため、これはイタリアの貧困の増加につながります（現在の500万人の絶対的貧困者の容易さを超えて）。
しかし、最悪の被害は計画の欠如から来るでしょう。
現在の高いガス購入価格とENIなどの大手の歴史的流通業者による市場シェアの喪失を考えると、現時点では、来年の冬に備えてガスを高価格で購入することに関心を持つ人は誰もいません。
本当のリスクは、来たる冬のピーク需要を満たすのに十分ではないため、来年の冬にはガスの供給が不十分になることです。
その時点で、マリオ・ドラギは、犯罪を隠蔽するために、ウクライナでの戦争のためにロシアに制裁を適用することを「決定した」と私たちに告げるでしょう、それで私たちは「犠牲を払って」そして重要な部分を放棄しなければなりません（20-25 ％）ガス供給の、「プーチンを罰する」。
これは実際には来年の冬のガス不足の本当の原因は、ヨーロッパのガス市場の投機的で計画外のダイナミクスになります。
必然的な結果は、今度は需要に直面して入手可能性が不足しているために、イタリアのガス価格がさらに上昇することになるでしょう。これらすべてがガス配給と組み合わされ、多くの企業が強制的に生産を減らし、人員を解雇しなければなりません。
ガスが不足しているため、これまでにない価格で支払うことに加えて、電力を配給する必要があることを考えると、電気についても同じことが起こります（定期的な中断に備えましょう）。
価格設定ルールを変更し、ガス供給の計画基準を再導入する時間があるということで、私たちは今、これらすべてを書いています。
わが国の災害の前に、エネルギーである公共インフラを保護するために誰かが介入することがありますように。
エネルギー当局または司法。
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記事エネルギーは商品ではありませんが、公共インフラストラクチャはScenariEconomici.itから来ています。
これは、Thu, 21 Apr 2022 08:41:30 +0000 の https://scenarieconomici.it/lenergia-non-e-una-merce-ma-una-infrastruttura-pubblica/ で Scenari Economici に公開された記事の自動翻訳です。