ベネズエラ・グアヤナ危機：カラカスは国境に軍隊を派遣、ガイアナは同盟国に依存

産油隣国ガイアナとベネズエラの間の国境紛争は、7月28日のベネズエラ大統領選挙を前に、今夏に沸騰する可能性がある。

戦略国際問題研究所（CSIS）による衛星画像の分析によると、ベネズエラは2月初旬から係争中の国境沿いでアナココ島の基地拡張を含む軍事増強を行っている。

CSISは、この軍備増強は「ガイアナからエセキボを奪うために軍事力を行使する用意がある」ニコラス・マドゥロ政権による脅迫作戦の一環であると考えている。

エセキボ地域はガイアナの陸地の 3 分の 2 を占めています。ベネズエラのこの地域に対する主張は19世紀に遡る。しかし、この紛争は土地だけの問題ではありません。それは沖合にあるものについてもです。

懸念されているのは、海と熱帯林の間で活発な敵対的な状況が夏の間に激化する可能性があるということだ。

エセキボの係争地域

石油天国の誕生: ガイアナ

エセキボ地域の沖合には、ガイアナの運命を変える可能性のある広大な油田とガス田であるスターブルック鉱区があります。

2015 年に発見されたスターブルックは、近年ガイアナ経済を飛躍的に成長させてきました。 (米国エネルギー情報局によると、ガイアナは 2020 年から 2023 年にかけて、OPEC 以外では 3 番目に急成長した産油国でした。そして、2027 年までに生産量が 2 倍になると予想しています。2024 年初頭の生産量は日量 645,000 バレルに相当しましたが、まもなく日量100万バレルに達する可能性が高い

スターブルック

この国の石油生産は急速かつ大幅に増加すると予想されており、カリブ海の小さな国にとって非常に重要な資源となる

マドゥロ大統領の目標

マドゥロ大統領は来年7月の再選に立候補している。彼は主要野党候補マリア・コリーナ・マチャドロムの出馬を阻止するなど、勝利を確実にするためにあらゆる手を尽くした。しかしマドゥロ大統領は不安を抱えている。米国の制裁によってさらに悪化したハイパーインフレにより、経済はボロボロになり、ベネズエラ人は絶望に陥り、数百万人が国外に流出している。

米国の制裁の停止と石油輸出の再開、そしてプラントのメンテナンスにより存続が可能となったが、これはすべて終わり、一時的な免除は認められたものの、状況は変わりつつある。

そこでマドゥロ氏はベネズエラのナショナリズムを煽り、投票結果を自分に有利に動かそうとしている。

マドゥロ政権は昨年、エセキボに対するベネズエラの主張に対する国民の支持を集めるために住民投票を実施した。国境沿いの軍事増強が続いた。

ギセラ・サリム＝パイエルが『ザ・アトランティック』誌に書いているように、ベネズエラの再帰主義には深い根がある。「エセキボ島がベネズエラ人にとって非常に重要である理由の一つは、それが大英帝国によって盗まれたと私たちが聞かされたからである。」

「ベネズエラのエセキボに対する主張は、資源に関するものであると同時に国家の誇りに関するものでもある。」と彼は言う。そしてあなたの意見では、マドゥロ大統領にとって、最終的にはガイアナの石油ではなく選挙が問題だということですね。

しかし、エセキボをめぐる緊張は投票日以降も続く可能性がある。 CSISのアナリストらは、ベネズエラが選挙後に危機を経験すれば、マドゥロ大統領はガイアナとの「地域危機を作り出す」可能性があると警告している。

ギアナの盾

戦略的状況が複雑になった場合、この地域の戦略的状況に確実に影響を与える取り組みが2021年に開始されている。

2021年、ガイアナ、スリナム、仏領ギアナは仏領ギアナのカイエンで第1回協議に集まった。会談は防衛と安全保障に焦点を当て、共同安全保障基本計画が署名された。これらの国々は、協力とコミュニケーションの優先チャンネルである「ギアナシールド」に対する反応について合意しており、これはまだ本当の軍事同盟ではないが、軍事同盟の基礎を築く可能性がある。

それ以来、国境を越えた犯罪、森林伐採やその他の気候変動関連の災害、人身売買などの共通の脅威に対抗するために各国が協力してきました。盾の基礎には共通の国境の保護と尊重もあるため、必要に応じてこの取り組みは防衛分野にも拡大する可能性がある。

重要なのは、ブラジルが地域の共通の利益のためにシールドと協力できるようにしており、たとえば、森林火災の疫病と戦うためにすでに衛星リソースを共有しているという事実である。

ブラジルはベネズエラの脅威に対抗してアマゾン地域での存在感を強化している。カラカスを軍事的に封じ込めるための直接介入があるのか、それとも単に合意に達するよう圧力をかけるだけなのかは明らかではない。ブラジリアは左翼政権なのでその意向は定かではない。

次に、未知のアルゼンチンがあります。ミレイはマドゥロと鋭く対立しており、政治的には彼らは正反対です。ブエノスアイレスとカラカスの間では外交危機が続いており、ベネズエラのアルゼンチン大使館にいる一部の政治難民が関与している。ミレイはこの危機を利用して、アルゼンチンを国際舞台に戻す能力をアピールすることもできるだろう。

米国の要因

ガイアナとベネズエラの力の差は歴然としている。ベネズエラの人口はガイアナのほぼ40倍です。ベネズエラ軍は予備軍を含めて30万人を超えており、これはガイアナの民間人総人口の約半分に相当する。ガイアナ国防軍は約 4,000 人の現役および予備兵員で構成されています。

ガイアナにはベネズエラ軍に対抗するチャンスはない。しかし、広大なジャングルであるエセキボには自然の防御があり、征服するには手ごわい地形となるでしょう。

しかし、ベネズエラの傲慢さに直面して、ガイアナは自然に米国に接近した。この二国間関係は、イルファーン・アリ大統領が4月の米国歴訪中に面会した相当数のガイアナ人ディアスポラによっても支えられている。

米国当局者もガイアナへ出張するケースが増えている。中央情報局長官ウィリアム・バーンズは3月に予告なしにガイアナを訪問した。今月初め、米南方軍関係者がガイアナ軍関係者と会談した後、2機の米軍F/A-18がガイアナ上空を飛行した。

米国には南北アメリカ大陸において困難な歴史があります。そして、ガイアナは元英国植民地として、単一の外部勢力への依存を避けたいと考えている。中国国有企業（CNOOC）はスタブルック鉱区の株式の25％を保有している。（エクソンモービルのシェアは 45 パーセント、ヘス（現シェブロン）のシェアは 30 パーセント）。

実際、現時点では、米国がガイアナの安全の正式な保証人として行動することは不必要かつ賢明ではないかもしれない。

これはマドゥロ氏の手に渡ることになるだろう。しかし、米国は引き続き冷静かつ慎重にガイアナの主権への支持を表明し、国内の政治的合意の構築と、存亡にかかわる課題にも対処しながら、富の石油産業を利用して経済を公平に変革する長期計画に集中する余地をガイアナ指導部に与えるべきである。気候変動など。

世界経済と環境の変化を考慮すると、ガイアナがこの内部変革を達成できる余地は限られています。米国政府は、ベネズエラがガイアナを妨害しないようにすることでガイアナを支援できる。

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