野心的なマクロン氏は、フランス農業の問題を簡単な法律で解決できると考えている

近年のフランス農業の衰退を食い止め、環境保護とデジタルへの移行に備え、ここ数カ月間の農民の怒りによって提起された緊急の問題に対応する。これは昨日閣僚理事会に提出された農業政策法案の厄介な課題である。

2022年4月9日、フランスのエマニュエル・マクロン大統領は、これが彼の5年間の任期の「主要な農業法」であると発表した。結局のところ、彼はすべての農業問題は法律で解決できると考えている。

今後 10 年以内に農家の 3 分の 1 以上が退職すると予想されます。後継者は複雑で費用がかかり、新規就農者も少ない。ロシアやウクライナとの競争が激化し、自由貿易協定が拡大する中、フランスの農業企業は近代化を図り、競争力を回復する必要がある。同時に、気候変動には大規模な適応が必要です。

休暇と産休: 農家の代替が進む

政府の目標は夏前に草案を完成させることだが、議会審議中に農業組合が予想する多数の修正案により最終採決が遅れる可能性がある。

予備法案の草案作成に先立って、あらゆるレベルでの国および地域の6か月間の協議が行われ、その後、マルク・フェスノー農業・食料主権大臣に対して多数の提案が提出された。

農業省によれば、この文書は「すべてを解決するつもりはない」が、農業ショーに先立つ数週間のイベント中に専門家の要請に応じて大幅に改訂され、内容が充実した。 2月末にFNSEAの要請によりバリケードは撤去されたが、農民たちの怒りは今も続いている。

ガブリエル・アタル首相との会談は順調に続き、最後の会談は3月25日のFNSEA会議前夜に行われた。私たちの情報によると、この法案は準備の最後の数時間まで修正が続けられました。主要な章は依然として所有権の創設、形成、移転に専念しているが、政府は農業主権という大きな課題を追加しており、これは戦略的優先事項とされている。「将来的には公共政策に情報を提供する必要がある」と説明覚書で警告している。

純粋な愚かさのいくつかのフラッシュ

農業主権は「バイオマスの持続可能な生産を通じて食料主権と経済の脱炭素化に貢献するフランスの能力」と定義されており、ステーキもリンゴも食べたことのないロボットが書いたような笑える定義である。また、脱炭素化といういつものテーマの代償も支払っていますが、それは今ではフェチになりつつあります。この文書では、政府に対し、食料主権と脱炭素化をテーマとした年次報告書を議会に提出するよう求めている。

農業大臣にとって、食料主権は約40万農場という閾値に達しており、それを下回るともはや想定できない。「私たちはこれをもっと必要としています」と彼は言います。農業企業の多角化の問題が生じるだろう。農家の数だけでなく、簡素化の推進、水へのアクセスの容易さなどによる競争力が、この主権を確保する鍵となります。

サポート、トレーニング、評価…

次世代の農業従事者を奨励するための他の対策の中でも、政府は、農業を始める若者に対するより良い支援と、「農学の学士号の創設による専門的資格のレベルの大幅な向上」を提案しています。生態学的、経済的、デジタルへの移行に関する継続的なトレーニングを農家に提供しています。農業経営と気候変動に対するその回復力を継続的に評価し、農業経営を改善するために必要な投資コストを計算するシステムも導入される。農民たちがこの言葉を読めばきっと喜ぶだろう

圧力にさらされるフランスの食料主権

農業保有地の移転を促進し、その競争力を高めるためにFNSEAが要請した財政措置はLOAには含まれていないが、2025年に向けて財政法に盛り込まれる必要がある。政府もまた、この先に大きな課題があることを認めている。欧州、国家、部門レベルでの行政手続きと基準の簡素化という点で。マルク・フェスノー氏の側近によると、ブルーノ・ルメール経済大臣は、農業だけにとどまらないこのテーマに関する「法案」を提出する予定だという。明記されている目的は、「農家が規制の蓄積に縛られずに仕事を遂行できる信頼の枠組みを構築する」ことだ。法律にはディリジスムと複雑な問題が含まれているという前提があるため、これがどのようにして可能になるのかは明らかではない。

緊急事態への対応

状況の緊急性に対応して、LOA 草案には 5 つの条項が追加されました。そのうちの 1 つは、多数の基準が適用されるヘッジに関する規制を大幅に緩和します。法的手続き時間を短縮し、各部門により多くの意思決定権限を与えることを目的として、池の決定をカバーする 2 つの新しい記事が追加されました。
環境規範の違反に対する刑事制裁は、行政制裁に転換することができます。牧羊犬によって損害が生じた場合の飼い主の刑事責任を規定する規則が変更される予定だ。